27 апреля 1922 г. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) принял постановление «Об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике» как федеративной части РСФСР с административным центром в городе Якутске. Данный регион явился самым крупным на территории России и самой большой административно-территориальной единицей в мире.
В 1920-1921 гг. возник вопрос об автономизации Советской Якутии. В это время активизировалась деятельность якутской национальной интеллигенции, выдвинувшей в качестве первоначальной задачи провозглашение автономии Якутии. Проект положения будущей Якутской республики был составлен комиссией под председательством якутского писателя П. А. Ойунского с позиций национального суверенитета.
21 января 1921 г. Политическое бюро Российской Коммунистической Партии (большевиков) обсудило вопрос об образовании Якутской АССР. Первый Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР В. И. Ленин поддержал данный проект и 16 февраля Президиум ВЦИК постановил образовать Якутскую АССР в составе РСФСР.
Одним из инициаторов образования автономии в Якутии явился советский государственный и партийный деятель М. К. Аммосов, который поставил вопрос об образовании Якутской АССР перед Центральным Комитетом партии и Народным комиссариатом по делам национальностей РСФСР. В июне 1921 г. областное партийное собрание, заслушав доклад Аммосова о решении Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР по вопросу о Якутской автономии, приняло резолюцию об осуществлении автономии. 3 октября был открыт I съезд революционных комитетов Якутии, который поддержал идею образования автономной республики и вынес постановление о проведении выборов в Советы в ноябре 1921 г. Государственно-правовое оформление автономной республики завершилось постановлением Президиума ВЦИК от 27 апреля 1922 г. 1 июня 1922 г. было создано первое национальное советское правительство во главе с П. А. Ойунским.
В ноябре 1922 г. состоялись съезды Советов, на которых были избраны делегаты I Всеякутского Учредительного съезда Советов. Конституция Якутской АССР была утверждена на III съезде Советов ЯАССР в начале 1925 г. По конституции Республика была признана неотъемлемой частью РСФСР, высшим органом власти провозглашался Всеякутский съезд Советов. В период между съездами Советов высшей властью Республики являлся Якутский Центральный Исполнительный Комитет (ЯЦИК) - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган ЯАССР. Таким образом, народы Якутии впервые в своей истории обрели государственность.
В целях определения статуса, прав и полномочий автономной республики чрезвычайный IX Всеякутский съезд Советов 9 марта 1937 г. утвердил новую Конституцию ЯАССР, проект которой был выработан на основе текста Конституции СССР и РСФСР. Новая Конституция узаконила в качестве высшего органа государственной власти Верховный Совет Якутской АССР, избираемый всеми гражданами республики на четыре года.
Советский период истории Якутии был связан с широкомасштабным промышленным освоением её природных богатств, начало которому положила разработка в 1920-е гг. золотоносных алданских месторождений. В 1930-е гг. началась эксплуатация Северного морского пути; в устье реки Лена был построен морской порт Тикси, а судоходные и воздушные трассы связали ранее труднодоступные районы республики.
В годы советской власти в регионе происходило активное развитие культуры коренных народов и национальной промышленности. В Якутске был создан драматический театр имени Ойунского, играющий спектакли на якутском языке. В 1949 г. был образован Якутский научный центр (ныне - Филиал сибирского отделения Российской Академии наук); в 1956 г. - Якутский государственный университет. Во второй половине XX-го столетия началось активное освоение полезных ископаемых Якутии. В 1950-е гг. с открытием алмазоносных месторождений на западе Республики была создана мощная алмазодобывающая промышленная инфраструктура.
Новый этап в истории Якутии начался 27 сентября 1990 г., когда при активной поддержке всего населения Республики была провозглашена Декларация о государственном суверенитете; в октябре 1991 г. - учреждён пост Президента. Первым Президентом Республики в декабре 1991 г. стал Михаил Ефимович Николаев. Тогда же было изменено и название региона - Республика Саха (Якутия).
27 апреля 1992 г. состоялось торжественное заседание XII внеочередной сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) и общественности города Якутска, посвящённое вступлению в силу Конституции Республики Саха (Якутия) , принятой Верховным Советом республики 4 апреля.
День вступления в силу новой Конституции - 27 апреля был объявлен Днём Республики.
Лит.: Аммосов М. К. Воспоминания соратников, родственников и земляков. Статьи. Ахтыылар. Якутск, 1997; Аргунов И. А. Летопись полувека: год за годом - пятьдесят лет ЯАССР. 1922-1972. Якутск, 1972; Барахов И. Н. Октябрьская революция в Якутии // Октябрьская революция в Якутии. Якутск, 1928; Гоголев З. В. Социально-экономическое развитие Якутии (1917 - июнь 1941 гг.). Новосибирск, 1972; За власть Советов в Якутии: биографические сб. о борцах, погибших в 1918-1925 гг. Якутск, 1958; История Якутской АССР. Т. 2. М., 1957; Макаров Г. Г. Образование Якутской АССР. Якутск, 1957; Он же. Октябрь в Якутии. Установление Советской власти. Якутск, 1980; Новгородов А. И. Октябрьская Социалистическая революция и гражданская война в Якутии. Новосибирск, 1982; Образование Якутской АССР (1917-1923 гг.). Сб. документов и материалов. Якутск, 1982; Очерки советской историографии Якутии. Якутск, 1976; Пестеров В. История Якутии в лицах. Якутск, 2001; Фёдоров М. Развитие советской государственности в Якутии (1918-1937 гг.). Якутск, 1968; Якутия: ХХ век в зеркале статистики. Якутск, 2001; Якутия: хроника, факты, события: 1917-1953. Якутск, 2004.
Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия). 2010. URL : http :// www . sakha . gov . ru / .
См. также в Президентской библиотеке:
Республика Саха (Якутия): страницы истории: коллекция.
Материал подготовлен при участии Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия)
95 лет назад, 27 апреля 1922 года, была образована Якутская Автономная Советская Социалистическая Республика. А 25 лет назад, 4 апреля 1992 года, была принята Конституция республики. Она вступила в силу 27 апреля 1992 года, и этот день был объявлен Днем республики.
В нашей сегодняшней исторической рубрике мы напомним, в каких условиях создавалась молодая республика.
Начало автономии
На самом деле, переговоры о создании на территории Якутской области автономной республики шли давно, с 1920 года. Тогда же была образована комиссия во главе с Платоном Ойунским для выработки положения о ЯАССР на условиях суверенитета, своего рода конституции. 21 января 1922 года В. Ленин высказался за принятие проекта решения Политбюро об образовании Якутской АССР как части РСФСР. Но на территории Якутии, даже после образования ЯАССР и, казалось бы, повсеместного установления советской власти, вовсю шли бои с белогвардейцами, повстанцами из числа местных зажиточных крестьян и примкнувших к ним неграмотных бедняков.
23-27 января прошел 1-й Якутский уездный съезд Советов. Работа съезда ввиду переживаемого периода носила политический характер: об автономии Якутии, о борьбе с бандитизмом, о помощи голодающим Поволжья, о новой экономической политике.
16 февраля 1922 года президиум ВЦИК в Москве принял постановление об образовании Якутской Автономной Советской Социалистической республики как части РСФСР. Установление границ и выработка положения о Якутской республике были поручены специальной комиссии Наркомнаца, Наркомвнудела, Наркомзема Якутии и Сибревкома.
22 апреля 1922 года на торжественном заседании президиума Якутского губбюро РКП(б) принят Манифест Ревкома ЯАССР об объявлении Якутской области АССР. В связи с провозглашением республики манифестом была объявлена амнистия всем повстанцам, переходящим на сторону советской власти и возвращающимся к мирному труду.
А 27 апреля 1922 года Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление об образовании ЯАССР. В нее вошли Якутский, Олёкминский, Вилюйский, Верхоянский и Ленский округа, население на тот момент составляло всего 299,5 тысяч человек.
С принятием постановления Всероссийского большевистского правительства завершилось государственно-правовое оформление молодой республики, как части РСФСР. В июне того же года было сформировано правительство ЯАССР. Их имена известны многим – П. Ойунский, М. Аммосов, И. Барахов, С. Аржаков и многие другие.
Из оперативной сводки штаба 5-й Армии и Восточно-Сибирского военного округа о положении в Якутском районе на 12 февраля 1922 года:
Покровский район – бандиты сосредотачиваются в наслегах Качикатский, Жемконском (80 верст южнее Якутска) – 100 человек. Первом Тыллыминском наслеге (50 верст южнее Якутска) – около 200 человек.
Бандиты, укрепившись в наслегах, производят налеты в северном и западном направлениях.
Бандиты ведут усиленную разведку, выходя на острова Лены и Кильдямский наслег. Против бандитов в районе действуют: Мархинский партотряд Пшенникова – 17 человек, Маганский партотряд Клусика – 20 человек и каввзвод Хасанова – 18 человек.
Для охраны города Якутска из местных рабочих сформированы дружины общей численностью 185 человек.
26-27 марта - военные действия за Тулагинский наслег, а это уже ближайшие окрестности Якутска. Военное положение усугубилось тем, что в начале марта 1922 года в засаду попал штаб Н. Каландаришвили. Из более чем 100 красноармейцев и командиров в живых осталось только 3 человека. Правда, потом к Якутску подтянулись основные его силы.
Сводный отряд в 300 штыков под командой И. Строда повел наступление на укрепленный бандитами Тулагинский наслег и с. Кильдямцы. Там окопался бандитский отряд под командой Канина, кстати, местного жителя, численностью до 620 человек.
Потери бандитов: убиты около 200 человек. Части Красной армии потеряли 32 убитыми и 35 раненых.
Бои шли в районе Магана. Оставив после боя 28 марта укрепление на озере Намцыр, банды сосредоточились в Спасской церкви I Одейского наслега (*37 километров западнее Маганского и 25 верст западнее Кильдямского. Численность этого отряда была оценена в 100 человек.
Всего по приблизительному подсчету только в районе Якутска (Покровское-Маганское) сосредоточено до 1500 человек.
«Мы наш, мы новый мир построим….»
Но даже в условиях осадного положения советская власть рассчитывала на свою окончательную победу на всей территории Якутии. Стоит отметить, что к этому времени республика была последним регионом в России, где еще шли вооруженные выступления и столкновения между белогвардейцами, повстанцами из числа местного населения и красными – и в 1922 году генерал Пепеляев не оставлял надежды начать освободительное движение всей Сибири именно через наступление на Якутию. Так что у молодого правительства Якутии на повестке стояли больше военные вопросы, нежели политические.
Военную помощь в становлении советской власти в Якутии оказали К. Байкалов, И. Строд, Е. Курашов, В. Котенко, А. Рыдзинский и другие. Именами красных командиров названы многие улицы Якутска.
Осенью 1922 года по всей Якутии состоялись выборы в городские, сельские, наслежные Советы; чуть позже были избраны улусные и окружные съезды Советов; на них были избраны исполкомы улусов и округов. Советская власть устанавливалась на всех уровнях. В конце декабря 1922 года был созван Первый Всеякутский съезд Советов. Его участники направили телеграмму в Москву с благодарностью за предоставление автономии: «Якутский народ счастлив видеть себя в великой семье свободных народов России». Съезд избрал Исполнительный комитет ЯАССР, председателем Президиума ЯЦИК стал П. Ойунский, главой Совета народных комиссаров ЯАССР – И. Барахов.
Первая Конституция
В 1924 году была принята Конституция ЯАССР, согласно которой основой национальной государственности становились Советы. Специальные статьи конституции определяли основные конституционные положения автономной республики. Согласно Конституции были образованы наркоматы юстиции, земледелия, внутренних дел, проздрасобес, с отделами здравоохранения, образования и соцобеспечения. Финансы, статистика и связь оставались в ведении РСФСР. Внешняя политика, торговля с иностранными государствами были в компетенции правительства СССР. Военкоматы и все, что касалось военного дела, подчинялось Дальневосточному военному округу.
Таким образом, у ЯАССР к концу 1922 года, года своего образования уже были все органы власти. Не хватало только флага и герба. В ноябре 1926 года сессия ЯЦИК утвердила эти необходимые атрибуты государства.
27 сентября 1990 года Верховный Совет Якутской АССР объявил о преобразовании автономии в Якутскую-Саха Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР.
24 мая 1991 года Съезд народных депутатов РСФСР утвердил данное название, внеся поправку в ст. 71 конституции РСФСР 1978 года.
27 декабря 1991 года Верховный Совет Якутской-Саха ССР принял постановление о переименовании республики в Республику Саха (Якутия). Законом от 21 апреля 1992 года Съезд народных депутатов Российской Федерации внёс новое наименование республики в Конституцию Российской Федерации.
27 апреля является особой датой в истории Якутии. В этот день в республике отмечают сразу два знаковых события, день образования Якутской Автономной Советской Социалистической республики и день принятия Конституции Республики Саха (Якутия). О том, что послужило созданию Автономной республики и кто стоял у истоков образования самого крупного на сегодня региона Российской Федерации
КАК ЭТО БЫЛО
Вопрос об автономизации Советской Якутии возник еще в 1920 году. В это время активизировала свою деятельность якутская национальная интеллигенция, именно ее представители выдвинули в качестве первоначальной задачи провозглашение автономии Якутии. Комиссия подпредседательством якутского писателя Платона Ойунского выдвинула проект положения будущей Якутской республики с позиции национального суверенитета.
Одним из инициаторов образования автономии в Якутии явился советский государственный и партийный деятель Максим Аммосов. Именно он поставил вопрос об образовании Якутской АССР перед ЦКПСС и Народным комиссариатом по делам национальностей РСФСР. Так, на основании доклада Аммосова областное партийное собрание в 1921 году приняло резолюцию об осуществлении автономии. Идея об образовании автономной республики была поддержана и на первом съезде революционных комитетов Якутии в октябре 1921 года. Там же было вынесено постановление о проведении выборов в Советы. Государственно-правовое оформление автономной республики завершилось постановлением Президиума ВЦИК от 27 апреля 1922 году. А уже в июне 1922 года было создано первое национальное советское правительство во главе с Платоном Ойунским.
ЯАССР обыла образована на территории Якутской области без района Нижней Тунгуски, который вошёл в состав Киренского уезда Иркутской губернии. Республика также включила в себя Хатанго-Анабарский район Енисейской губернии, Олёкминско-Сунтарскую волость Киренского уезда Иркутской губернии и не включала острова Северного Ледовитого океана.
Через три года, в 1925 по конституции республика была признана неотъемлемой частью РСФСР, высшим органом власти провозглашался Всеякутский съезд Советов. В период между съездами Советов высшей властью являлся Якутский Центральный Исполнительный Комитет (ЯЦИК) высший законодательный, распорядительный орган ЯАССР. Так, народы Якутии впервые в своей истории обрели государственность.
СЫНЫ РЕСПУБЛИКИ
Фундаментальный вклад в развитие региона внесли выдающиеся политические деятели Якутии, так называемые "сыны" республики Максим Аммосов, Платон Ойунский и Исидор Барахов.
Образование Автономии в Якутии неразрывно связано с именем активного участника борьбы за установление Советской власти в Сибири Максима Аммосова. В 1921 году он выступал в качестве председателя губернского ревкома, заведующим якутской секцией при губбюро партии, затем был командирован в Мос-кву по делам Якутской автономии. С июня 1922 по март 1923 был секретарем Якутского областного комитета РКП(б). В 1923 пред-ставлял ЦИК ЯАССР при Президиуме ВЦИК.
В 1925 году председатель Совнаркома республики Максим Аммосов выступил инициатором организации экспедиции Академии наук СССР по комплексному изучению производительных сил Якутии. Отметим, что это была первая научная экспедиция такого масштаба, организованная на территории Советского Союза.
В 1927 году Максим Аммосов был избран председателем ЦИК ЯАССР. В эти годы были заложены основы развития производительных сил республики, тогда началась промышленная добыча золота и угля, сооружены основные автогужевые магистрали, увеличилась добыча пушнины, успешно решались задачи социального переустройства и культурного строительства.
В марте 1937 года по указанию ЦК ВКП(б) Максим Аммосов приехал в столицу Киргизии, город Фрунзе, где был избран первым секретарем Киргизского ОК ВКП(б). Под непосредственным руководством Максима Аммосова была принята Конституция Киргизской ССР. Таким образом, он также стал основоположником киргизской государственности.
В наши дни имя Максима Аммосова носит Северо-Восточный федеральный университет, совхоз в родном Намском районе, названа улица в Якутске, действуют дома-музеи в Якутске и в селе Хатырык Намского района Якутии.
Немаловажную роль в становлении республики сыграл друг Максима Аммосова основоположник якутской советской литературы, поэт, прозаик, драматург, филолог Платон Ойунский. В его поэзии отражены все основные события революционного преобразования и социалистического строительства в Якутии.
Платон Ойунский отдавал много сил и энергии развитию письменности и печати на родном языке, книгоиздательского дела, народного образования, науки и культуры в республике. На I Всеякутской конференции советских писателей (1934) был избран председателем правления Якутского отделения Союза писателей СССР. В 1935 г. в Институте национальностей при ЦИК СССР защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата лингвистических наук и стал директором созданного по его инициативе первого в республике Научно-исследовательского института языка и культуры.
Его заслуги также относят к изучению проблем развития якутского литературного языка, новых форм в поэзии.Стоит подчеркнуть, что воссозданный им народный эпос "Нюргун Боотур Стремительный" стал ныне достоянием всероссийского и мирового читателя.
Сегодня именем великого писателя названы Якутский драматический театр и одна из улиц в Якутске. В 1966 году Совет Министров Якутской АССР учредил Государственную премию им. Платона Ойунского, присуждаемую за лучшие произведения литературы, искусства и архитектуры.
Решающую роль в образовании Якутской АССР в апреле 1922 года сыграл также Исидор Барахов, который в марте 1921 года участвовал в десятом съезде компартии в качестве единственного представителя Якутии, имеющего право голосования.В начальные годы образования автономной республики Исидор Барахов работал секретарём партийного губбюро, председателем Совнаркома Якутской АССР. В период с 1926 по 1928 годы руководил партийной организацией в Якутии.
В настоящее время имя Барахова носят улицы Якутска, а также Верхневилюйска и других населенных пунктов.
КОНСТИТУЦИЯ
Конституцию ЯАССР утвердили в марте 1937 года в целях определения статуса, прав и полномочий автономной республики. Ее проект был выработан на основе текста Конституции СССР и РСФСР. Она узаконила в качестве высшего органа государственной власти Верховный Совет Якутской АССР, избираемый всеми гражданами республики на четыре года.
В Советский период в Якутии началось широкомасштабное промышленное освоение ее недр. Началось активное развитие культуры коренных народов и национальной промышленности.
С окончанием советской власти, в истории Якутии начался новый этап. Так, 27 сентября 1990 года при активной поддержке всего населения Республики была провозглашена Декларация о государственном суверенитете. В октябре 1991 года был учреждён пост Президента. Первым Президентом Республики в декабре 1991 году стал Михаил Ефимович Николаев. Тогда же было изменено и название региона - Республика Саха (Якутия).
27 апреля 1992 года в силу вступила Конституция Республики Саха (Якутия), принятая Верховным Советом республики 4 апреля. В этот же день 27 апреля объявили Днем Республики.
НАШЕ ВРЕМЯ
Сегодня в этот день по всей республике проходят различные массовые мероприятия и демонстрации. День объявлен красным днем календаря. Ежегодно, руководство республики во главе с Ил Дарханом посещают малую родину Максима Аммосова село Хатырык и приносят дань уважения тем, кто в 20-х годах прошлого столетия внес неоценимый вклад в становление республики.
100-летие Автономии Якутии, республика встретит 1 млн жителей. Именно так запланировано отметить эту важную дату в республике, согласно указу главы Якутии Егора Борисова.
В 1632 году Якутия вошла в состав многонационального Российского государства. За этот продолжительный период времени государственно-правовой статус Якутии прошел несколько этапов эволюционного развития: начиная с административного образования в составе Российской империи до республики (государства) в составе Российской Федерации.
После Октябрьской революции 1917 г. развитие государственности Якутии вступило в кардинально новый этап своего государственного строительства, охарактеризовавшийся подъемом ее общего социально-экономического, культурного и политического развития.
Конституцией РСФСР 1918 г. был узаконен лозунг: "Самоопределение - нациям и народам ". В рамках его реализации народам России была предоставлена возможность образовать автономные республики. Воспользовались ею татарский, башкирский и другие народы. Однако Конституция РСФСР 1918 г. не содержала детальной регламентации их статуса.
Якутская автономная республика была провозглашена 16 февраля 1922 года. В резолютивной части протокола заседания Президиума ВЦИК об образовании Якутской автономной республики значилось: "Образовать Автономную Якутскую Социалистическую Советскую Республику, как часть РСФСР. Установление границ и выработку положения о Якутской республике поручить комиссии в составе представителей Наркомнаца, Наркомвнудела и Наркомзема с участием представителей якутов и Сибревкома. Обязать комиссию закончить работу в двухнедельный срок. Созыв комиссии поручить Наркомнацу ".
Однако, на основании исторических данных, можно сделать вывод о том, что вопрос об образовании Якутской автономии был отрегулирован еще за месяц до указанного заседания. В частности, в записке И.В. Сталина заместителю народного комиссара по делам национальностей О.Я. Карклину от 13 января 1922 года предлагалось рассмотреть предложение о предоставлении якутам прав автономной республики. Вскоре, на заседании коллегии Наркомнаца, состоявшемся 17 января, было решено "высказаться за образование Якутской Автономной Республики" и поручить комиссии по якутскому вопросу составить в однодневный срок проект декларативного постановления для внесения в Президиум ВЦИК.
Образование ЯАССР было обусловлено государственной национальной политикой и опиралось на действующее законодательство. Так, в резолюции I Якутского губернского съезда ревкомов о признании автономии указывалось, что первый съезд признает осуществление автономии, при данных исторических условиях, необходимой и обязательной для якутской национальности. Якутский трудовой народ имеет вполне оформившиеся национальные самобытные особенности в языке, быте, культуре и проч., требующие в своем развитии национальной государственной формы. Поэтому якутский трудовой народ, при торжестве Советской власти, установившей равенство наций и право каждой национальности на государственное самоопределение, должен осуществить свои национальные права, провозгласив национальную автономию. Съезд также поручил Губревкому образовать специальную авторитетную комиссию для выработки проектов Конституции автономной республики, определения территории и границ автономной республики, декларации прав и обязанностей трудящихся Якутской области. Против предоставления автономии Якутии выдвигались различные аргументы: ее оторванность от Центра; некультурность и малочисленность ее населения; экономическая отсталость края; отсутствие промышленности, путей сообщения, средств связи; отсутствие у народа саха собственного пролетариата; возможность ее захвата Японией и Америкой.
22 апреля 1922 года ревком ЯАССР принял Манифест, в котором Якутская область объявлялась Якутской Автономной Социалистической Советской Республикой. К этому следует добавить, что ревком объявил о всемерной поддержке потребительской, промысловой и сельхозкооперации, свободе всякого производительного труда и частной торговли, упрощение аппарата органов власти на местах и объединение родственных хозяйственных органов республики. Как видим, в Манифесте уже намечалась реформа органов управления Якутией,что подтверждается и тем, что своей конечной целью ревком поставил "скорейший созыв I Всеякутского Учредительного съезда Советов", к созыву которого "должны быть закончены все работы по установлению основ ЯАССР и органов ее управления".
Однако де-юре автономию провозгласил лишь Декрет Президиума ВЦИК об образовании Автономной Якутской Советской Социалистической Республики, который был принят 27 апреля 1922 года .
Декрет явился важнейшим правовым документом, установившим государственно-правовой статус республики, объявлявшим образование Якутской Автономной Советской Социалистической Республики как федеративной части РСФСР.
Декрет образовывал ЯАССР с административным центром в г.Якутске. Были указаны наименования территорий, входящих в состав республики, а также четко определены географические границы республики.
Организация управления в республике явилась предметом острой дискуссии. Например, М.К. Аммосов полагал, что "в руках РСФСР" должны остаться только такие вопросы, как внешняя государственная охрана и иностранная политика. П.А. Слепцов-Ойунский считал, что одни наркоматы должны быть автономными в своих действиях, назначаться и смещаться на месте, другие же - подчиняться непосредственно народным комиссариатам РСФСР.
После принятия Декрета ВЦИК в оперативном порядке были организованы новые органы государственной власти и управления ЯАССР и назначены их должностные лица. Так, 27 мая 1922 г. были назначены народные комиссары ЯАССР, 29 мая 1922 года Президиумом ревкома был образован Совет народных комиссаров ЯАССР. В июле 1922 годя циркулярным постановлением Наркомвнутдела ЯАССР были изменены названия административных единиц республики. Уезды переименованы в округа, волости с якутским составом населения - в улусы, а преобладающим русским составом - в волости. Сельские общества с якутским составом населения - в наслеги, исключая русскоязычные поселки и деревни.
В первой Конституции ЯАССР 1924 года Якутия официально признавалась автономной республикой. При этом она составляла "нераздельную» часть Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", то есть права выхода, провозглашенного ранее в Конституции РСФСР 1918 года, для Якутии как для автономии и субъект Федерации уже не предполагалось.
Положения первой Конституции республики подробно касались определения статуса органов государственной власти Якутии всех уровней, их компетенции, ответственности, определяли строгую иерархическую структуру данных органов и их членов. Важным моментом было то, что Конституция содержала нормы о Комитете no делам малых туземных народностей ЯАССР (к ним относились тунгусы, чукчи, ламуты, юкагиры и др.), который образовывался в целях проведения государственной национальной политики.
Вторая Конституция ЯАССР 1926 г. урегулировала вопросы взаимоотношений республики с Союзом ССР, РСФСР и устанавливала следующие основные вопросы:
* - базовое значение Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Конституции РСФСР;
* - определяющее значение законов СССР и РСФСР в части регулирования отношений к земле, недрам, водам и средствам связи;
* - вхождение ЯАССР в состав РСФСР на правах полноправного члена Федерации: передачу республикой СССР через РСФСР полномочий, отнесенных ст.1 Конституции СССР и ст. 16, 17 Конституции РСФСР к ведению органов Союза ССР и Российской Республики;
* - обязательную силу постановлений верховных органов власти СССР и РСФСР на территории ЯАССР в пределах Основных Законов СССР, РСФСР, ЯАССР и по предметам, отнесенным к компетенции Союза ССР и РСФСР;
* - обязанность органов власти республики наблюдать за проведением в жизнь Конституции СССР и Конституции РСФСР, за исполнением постановлений верховных органов власти СССР и РСФСР и ЯАССР;
* - систему отношений между наркоматами ЯАССР и отраслевыми органами управления СССР и РСФСР.
Одним словом, Конституция Якутии 1926 года была четко сложившимся комплексным политико-правовым документом, отразившим, в принципе, все основные институты государственного строительства республики того времени.
В конституционном выражении государственности Якутии существенное значение имеет третья Конституция ЯАССР 1937 г.
Конституция ЯАССР 1937 г. в отношении основных вопросов социально-экономического характера дублирует положения Конституции СССР 1936 г.и Конституции РСФСР 1937 г. Она не содержит самостоятельного анализа ситуации, существовавшей в Якутии,а что касается "широкой компетенции", закрепленной в Конституции ЯАССР, то, действительно, в ст. 17 о предметах ведения и полномочиях органов государственной власти республики включен 21 вопрос. Однако только по девяти из них республика имеет право принимать окончательные решения и лишь в случае, если они соответствуют требованиям законодательства СССР и РСФСР.
В последующем необходимость новой Конституции страны была обоснована в 196I г на XXII съезде КПСС, но в основу разработки ее проекта были положены обобщения XXIV (1971 г.) и XXV (1976 г.) съездов партии о возникновении новой социальной и интернациональной общности людей - советского народа - и перерастании Советского государства, родившегося как государство диктатуры пролетариата, в общенародное социалистическое государство. Конституция СССР 1977 г. в разделе - "Национально-государственное устройство СССР " - закрепляла вхождение автономной республики в состав союзной республики со своей Конституцией. Конституция РСФСР 1978 г. установила, что автономные республики состоят в РСФСР. В ст. 78 Конституции РСФСР было закреплено, что автономная республика - это советское социалистическое государство в составе РСФСР.
Принятая в соответствии с новой Конституцией СССР и Конституцией РСФСР Конституция Якутской АССР 1978 г. отражала успехи республики в социально- культурном строительстве; подтверждала ее государственно-правовой статус, признанный Конституцией РСФСР; учитывала новую демографическую ситуацию в республике (за 40 лет численность ее населения возросла в два раза); характер развития народного хозяйства (общий объем примышленного производства возрос в 30 раз).
Якутская АССР провозглашалась общенародным государством (ст. 1), находящимся в составе РСФСР. Подчеркивалось, что Конституция ЯАССР выражает волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей. Таким образом, фиксировалась многонациональность республики, подчеркивалось системообразующее значение народного суверенитета. Конституция ЯАССР не содержала прямых гарантий, которые бы обеспечивали республике возможность реального выхода из положения сырьевого придатка. Дело в том, что экономика ЯАССР объявлялась составной частью экономики РСФСР, единого народнохозяйственного комплекса СССР.
В Конституции Якутской АССР 1978 г., как и в Конституции РСФСР 1978 г., появился раздел, посвященный вопросам порядка разработки и утверждения государственного плана экономического и социального развития, а также государственного бюджета. Согласно ст. 137 Конституции ЯАССР государственный бюджет республики объявлялся составной частью единого государственного бюджета РСФСР и включал в себя республиканский и местные бюджеты. Государственный бюджет утверждался Верховным Советом, который принимал отчет Правительства о его исполнении.
Начало обновления Российской Федерации характеризуется широкими движениями за возрождение регионов, имеющих глубокие политико-правовые и национально-территориальные корни и это в полной мере относится к автономным республикам.
В 1988-1989 гг. в Конституции СССР и РСФСР были внесены изменения и дополнения, явившиеся юридической базой обновления Конституций автономных республик. Республики получили право самостоятельно определять структуру государственной власти.
В конце октября 1989 г. была созвана внеочередная, двенадцатая сессия Верховного Совета Якутской АССР одиннадцатого созыва, которая внесла в Конституцию республики изменения и дополнения, а также приняла законы по избирательному праву. Верховный Совет стал высшим, постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти республики, обеспечивавший единство законодательного регулирования на ее территории. В Конституцию вошло положение о возможности выражения недоверия Правительству и его членам. Состав Верховного Совета был сокращен с 205 депутатов до 165.
Новейшим этапом развития государственно-правового статуса Республики Саха (Якутия), безусловно, является принятие Декларации о государственном суверенитете республики, принятой 27 сентября 1990 года депутатами Верховного Совета XXII созыва во главе с М.Е. Николаевым, которая стала основой принятия 4 апреля 1992 года новой Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), а также Федеративного договора от 31 марта 1992 года, который заложил основы новой федеративной государственности России и предотвратил дезинтегрирующие процессы в нашей стране. Важно отметить, что на основе этого документа органы государственной власти Якутской республики поддержали политику Верховного Совета РСФСР принявшего 12 июня 1990 года Декларацию о государственном суверенитете России, заложившей основы новой демократической России и этот день ежегодно отмечается россиянами как государственный праздник - День России, а также взяли на себя ответственность за развитие республики в составе России в сложный период времени, закончившийся распадом СССР и провели большую работу по созданию новой экономики основанной на рыночных реалиях.
Государственно-правовой статус Республики Саха (Якутия) в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г. и Конституцией Республики Саха (Якутия) 1992 г. определен как республика (государство) в составе Российской Федерации. В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации республики в составе Российской Федерации не отождествляются с государствами в полной мере данного понятия, т.к. не обладают государственным суверенитетом, т.е. свойством самостоятельного и независимого от других государств осуществления своих функций на своей территории и за ее пределами, в международном общении, а лишь обладают признаками государственного образования, исходя из исторического развития российского государства. Данная позиция Конституционного Суда Российской Федерации - высшего государственного органа конституционного контроля в России имеет конституционную цель сохранения целостности Российской Федерации и согласуется с общепризнанными международными нормами о праве народа на самоопределение. В соответствии с Уставом ООН данное право "не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению политического единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов".
В прошлом году Республика Саха (Якутия) отметила знаменательную дату - 20-летие введения института президентства в России и Республике Саха (Якутия).Отдавая должное мы можем сегодня констатировать, что в развитии государственности Якутии в постсоветский период огромный вклад внесли и вносят президенты республики Михаил Николаев, Вячеслав Штыров, Егор Борисов и их команды в лице Правительства.
В этом году мы отмечаем 20-летие с момента принятия новой Конституции Республики Саха (Якутия) Верховным Советом республики, с последующим ее совершенствованием Государственным Собранием (Ил Тумэн),которая закрепила новый государственно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
В целом, можно считать, что мы подошли к такому моменту развития государственно-правового статуса Республики Саха (Якутия) и нашего Основного закона, что уже сняты все вопросы о соответствии норм Конституции Республики Саха (Якутия) Конституции Российской Федерации.
Очень важно, что 26 апреля 2011 г. состоялась презентация первой книги - Комментария к Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) под общей редакцией Председателя Конституционного Суда РС(Я),д.ю.н.,профессора Д.Н.Миронова. Подготовка «Комментария » к Основному закону республики была начата по распоряжению Президента республики Е.А. Борисова от 21 июля 2010 года. В подготовке книги принимали участие ученые-правоведы Северо-Восточного федерального университета и юристы-практики республики. «Комментарий » является первым документом, который представляет обобщение Конституции со дня ее принятия в 1992 году с учетом Конституции России, федерального законодательства и судебной практики.
По прошествии веков развитие государственности Республики Саха (Якутия) в составе Российской Федерации не должно подвергаться сомнению, учитывая, что Якутия вот уже 380 лет в составе Российского государства и ни разу не изменяла своему историческому выбору. Сегодня перед нами стоят новые цели и задачи по повышению уровня благосостояния населения, развитию экономического потенциала республики, поэтому только консолидировав свои силы, мы сможем укрепить мощь нашей родной республики и Российской Федерации.
В заключение хочу поздравить всех якутян с 20-летием Конституции Республики Саха (Якутия), 90-летием Якутской республики и 380-летием присоединения Якутии к Российскому государства!
Александр Ким-Кимэн,
народный депутат
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия),
доктор юридических наук, профессор
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!
Последние новости Республики Саха (Якутии) по теме:
Вехи развития государственности Республики Саха (Якутия)
Якутск
РИГ SAKHAPRESS. RU В «зону частичного беззакония» могут попасть территории Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Забайкальского края,
11:34 28.04.2012
SakhaPress.Ru
Якутск
ЯКУТСК. 26 апреля в Зале Республики Дома правительства № 1 президент Якутии Егор Борисов вручил государственные награды тем, кто в течение многих лет добросовестно трудился на благо Якутии и России.
03:25 28.04.2012
Якутское-Cаха ИА
Якутск
РС(Я). 30 апреля 1649 года государь России Алексей Михайлович Романов подписал так называемый «Наказ о градском благочинии», ставший первым документом, предусматривающим признаки и атрибуты,
23:23 27.04.2012
Якутское-Cаха ИА
Якутск
Торжественное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) и правительства Якутии с участием общественности, посвященное Дню Республики,
23:22 27.04.2012
Якутск
30 апреля 1649 года государь России – великий князь всея Руси Алексей Михайлович Романов подписал так называемый «Наказ о градском благочинии», ставший первым документом, предусматривающим признаки и атрибуты,
19:19 27.04.2012
МЧС Республике Саха (Якутия)
Якутск
4 апреля 2012 г. в Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия) состоялось совещание руководства с председателями национально-культурных объединений и казачьих обществ.
15:35 27.04.2012
Департамент по делам народов РС(Я)
Якутск
В ходе отчета Президента РС (Я) Егора Борисова о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2011 год прозвучала информация о достижениях и
15:16 27.04.2012
Министерство культуры
Якутск
ИГ "В Якутии.ру"
Персональный раздел Андрея МАРТЫНОВА, члена Общественной палаты Российской Федерации, члена Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции,
11:09 27.04.2012
V-Yakutia.Ru
Вехи развития государственности Республики Саха (Якутия) - Якутск
В 1632 году Якутия вошла в состав многонационального Российского государства.
00:56 27.04.2012 Федерация профсоюзов РС (Я)
Якутск
26 апреля 2012 года в зале республики Дома Правительства №2 состоялось торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
00:55 27.04.2012
Якутск
РС(Я). В ходе отчета президента РС(Я) Егора Борисова о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2011 год прозвучала информация о достижениях и
00:54 27.04.2012
Якутское-Cаха ИА
Якутск
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА Республики Саха (Якутия)
677000 г. Якутск, ул. Аммосова, 8, каб.108 тел.
00:54 27.04.2012
V-Yakutia.Ru
Якутск
Егор Борисов вручил государственные награды Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)
26 АПРЕЛЯ накануне Дня Республики Саха (Якутия) Егор Борисов за достигнутые успехи вручил якутянам госуда
00:53 27.04.2012
Якутск
Егор Борисов: «Чтобы успешно двигаться вперед – надо помнить и чтить свою историю»
Егор Борисов и Михаил Николаев закладывают первый камень под строительство филиала Музея государственности Республ
00:52 27.04.2012
Президент РС(Я) Егор Борисов
Якутск
Народный депутат Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков 26 апреля 2012 года принял участие во Всероссийской научно-практической конфер
20:49 26.04.2012
Государственное Собрание РС(Я)
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020 За значительный вклад в укрепление мира и дружбы, развитие сотрудничества и взаимопонимания между народами,
Якутское-Cаха ИА
19.02.2020 Сотрудники Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) совместно с работниками Государственной противопожарной службы Якутии установили флаг 30-летия МЧС России на мысе Быков, что находится на берегу моря Лаптевых.
МЧС Республике Саха (Якутия)
19.02.2020
17-18 февраля в Эвено-Бытантайском национальном районе состоялся отчёт правительства республики.
Якутское-Cаха ИА
19.02.2020
Руководитель проекта «Эффективный регион» Госкорпорации «Росатом» Олег Поляков провел в Жатайской БТЭФ ПАО «ЛОРП» заседание рабочей группы по проекту «Оптимизация процесса очередного ремонта судна «СК-2030».
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020
В рамках плановой модернизации и технического перевооружения коммунальной инфраструктуры районов Якутии планируется строительство и реконструкции объектов тепло-,
ЖКХ Республики Саха (Якутия)
19.02.2020
18 февраля на еженедельном планерном совещании с ресурсоснабжающими организациями,
Администрация г.Якутск
19.02.2020
В дежурную часть полиции ОМВД России по Верхневилюйскому району Якутии обратилась женщина с заявлением о том, что с её банковской карты похитили денежные средства.
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020
Рабочая группа правительства республики под руководством Дениса Белозёрова 18 февраля провела отчёт правительства перед населением с. Джаргалах Эвено-Бытантайского национального улуса.
Глава Республики
19.02.2020
В Алмазэргиэнбанке действует целевой потребительский кредит «Благоустройство жилого дома» по ставке 7,5%.
V-Yakutia.Ru
19.02.2020
С подписания концессионного соглашения по строительству и эксплуатации мостового перехода через реку Лена между Республикой Саха (Якутия) и консорциумом Государственной корпорации «Ростех» и Группы «ВИС» началось реально
Глава Республики
19.02.2020
В полицию обратился 62-летний мужчина, который сообщил, что днем ранее нашел в сети «Интернет» сайт, специализирующийся на продаже импортных строительных инструментов фирмы Макита.
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020
Чаяндинское месторождение – одно из крупнейших на Востоке России. Оно является одним из ключевых элементов Восточной газовой программы, направленной на создание единой системы добычи,
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020
15 февраля в рамках Декады ко Дню родного языка и письменности состоялась ежегодная акция «Сахалыы диктант».
Министерство культуры
19.02.2020
В рамках отчета исполнительных органов власти республики в Олекминском улусе заместитель председателя правительства Якутии Ольга БАЛАБКИНА вчера посетила социальные объекты города.
ИА SakhaLife.Ru
19.02.2020
Подкаст главы Якутии Айсена Николаева «Простыми словами» стал одной из лучших практик по всей России по результатам прошлой недели.
Якутское-Cаха ИА
19.02.2020
18 февраля в детском Центре отдыха и оздоровления «Сосновый бор» состоялась «Классная встреча» школьных активистов,
Министерство образования РС(Я)
19.02.2020
7 февраля в местности «Лабыдьа» Национального парка «Ленские столбы» по инициативе директора парка Аркадия Семёнова в целях экологического благополучия и минимизации негативного влияния отходов на окружающую среду уста
Министерство охраны природы РС(Я)
19.02.2020
В 1920 г. Наркомнац согласился на предоставление Якутии прав автономии. В апреле 1921 г. партийно-советские руководители Якутии во главе с П.А. Ойунским представили в Сиббюро проект Положения об образовании ЯАССР. Из-за разногласий Сиббюро передало этот вопрос в ЦК РКП(б). Об опасности со стороны Японии и США заявил расширенный пленум Якутского губбюро в мае 1921 г. На II-м губернском партийном собрании в июне 1921 г. и Наркомнаце в январе 1922 г. М.К. Аммосов добился поддержки идеи об автономии. ВЦИК принял 27 апреля 1922 г. постановление об образовании ЯАССР (Рис.1, 2, 3).
Гражданская война осложнила практическое решение национально-государственного вопроса. Под влиянием политики усиления централизации управления в годы военного коммунизма Якутская область была преобразована в административный район Иркутской губернии (апрель–август 1920 г.). Хотя в августе 1920 г. Сибревком предоставил Якутии статус губернской административной единицы, по вопросу об образовании автономной республики проявились разногласия как в Якутии, так и в Сибири. В декабре 1920 г. Наркомнац РСФСР согласился на предоставление Якутии прав автономии. В январе 1921 г. Якутское губбюро РКП (б) выразило принципиальное несогласие с постановкой вопроса об автономии, сославшись на недостаточную прочность положения советской власти. В апреле 1921 г. партийно-советские руководители, делегаты Х съезда РКП (б) П.А. Ойунский, И.Н. Барахов и А.В. Агеев, возвращаясь из Москвы, представили в Омске в Сиббюро проект Положения об образовании ЯАССР. Сиббюро не приняло решения из-за разногласий и передало этот вопрос в ЦК РКП (б). О преждевременности автономии и опасности усиления влияния Японии и США заявил расширенный пленум Якутского губбюро в мае 1921 г. В июне 1921 г. на II-м губернском партийном собрании М.К. Аммосов добился небольшим преимуществом голосов поддержки предложения об автономии. Позднее, 3 октября 1921 г., I съезд ревкомов Якутии впервые официально поставил вопрос об автономии в форме республики. В январе 1922 г. М.К. Аммосов поставил в Наркомнаце вопрос о предоставлении автономии в форме республики. Поэтому 17 января 1922 г. коллегия Наркомнаца высказалась за образование автономной республики. Окончательное решение об автономной республики было принято Политбюро с участием В.И. Ленина. Президиум ВЦИК постановил 16 февраля 1922 г. образовать Якутскую АССР в составе РСФСР.
ЦИТАТА: Это важное событие породило большие надежды на скорейшее окончание братоубийственной гражданской войны и национальное возрождение всех народов Якутии, их экономики и культуры. Но в то время еще не были известны реальные права провозглашенной автономной республики.
Президиум ВЦИК принял 27 апреля 1922 г. постановление об образовании ЯАССР как составной части РСФСР. Была создана единая система органов государственной власти – Центральный исполнительный комитет ЯАССР, СНК (правительство), местные советы. ЦИК ЯАССР являлся представительным органом. Его функции до окончания Гражданской войны принял на себя ревком ЯАССР. Председателем первого советского правительства ЯАССР стал П.А. Ойунский, возглавлявший одновременно ревком ЯАССР. Народы Якутии впервые в своей истории обрели государственность.
Рис.1. Постановление об образовании ЯАССР
Рис.2. Постановление об образовании ЯАССР
Рис.3. Постановление об образовании ЯАССР
Рис.4. Делегаты I Всетуземного съезда. март 1927 г. рядом с М.К. Аммосовым с правой стороны И.Т. Марсуфалов — один из лидеров тунгусов (эвенков) Южной Якутии, делегат IV, V,VI,VII, Всеякутских съездов Советов, член ЯЦИК.
Рис.5. Делегаты I Всеякутского учредительного съезда Советов. декабрь 1922-январь 1923 г.
Рис.6. С.М. Аржаков (крайний слева) и М.К. Аммосов (крайний справа) с руководством партии и правительства СССР на XIII cъезде РКПб — И.В. Сталиным, М.И. Калининым, Е.М. Ярославским и др.
Рис.7. Делегация Якутской АССР с руководителями повстанческих отрядов амнистированных Советской властью 1925 г. В центре (сидят слева направо) П.А. Ойунский (4), далее И.Я. Строд, К.К. Байкалов, (крайний справа) М.К. Артемьев
Рис.8. Члены Президиума I Всеякутского учредительного съезда Советов. (27 декабря 1922 г. — 19 января 1923 г.)
Рис.9. Делегация Якутской АССР на II сессии ВЦИК XVI-го созыва с председателем ВЦИК М.И. Калининым.
Рис.10. Делегация Якутской АССР на XVII Съезд ВКПб. Москва, 1934 г. Известен как «Съезд расстрелянных «, т.к. более половины его делегатов из 1966 было расстреляно в годы сталинских репрессий.
Рис.11. Почтовая марка посвященная столице ЯАССР г.Якутску. 1960 г.
