Речь рузвельта. Речь рузвельта по радио

Вторая мировая война явилась самой массовой и разрушительной во всей истории человечества. Затмив по ужасам и жертвам даже Великую войну 1914-1918 гг. Одним из интереснейших вопросов является рассмотрение реакции общественного мнения США и на проводимую Рузвельтом политику как главы государства на предмет включения страны в глобальный международный конфликт, если не прямым путем, то опосредованным – ленд – лиз.

В частности мы будем рассматривать речь Рузвельта “О военной угрозе США и помощи странам – жертвам агрессии” от 29 декабря 1940 г. В ней Рузвельт старался заложить фундамент не только отношения к экономической помощи воюющим странам, но и также одновременно зондировал почву и формировал мнение на предмет прямого вступления США в войну. Основным смыслом данной речи является донесение мысли о том, что США в любом случае уже втянута в войну, пусть пока и косвенно. Речь Рузвельта от 29 декабря 1940 года очень интересна для исследователя. Публичная речь высокопоставленного лица составляется из оценок и суждений из разных информационных источников. Всегда следует помнить, что любая речь дается не для информирования и информация в ней это не самая главная нагрузка, а речь всегда формирует ценностное отношение к чему или кому либо, линию в среде людей к которой обращена речь. Речь Рузвельта вошедшая в сборник «Бесед у камина» была составлена под влиянием следующих факторов. Во-первых, внешнеполитический аспект в контексте разразившейся мировой войны, во-вторых внутриполитический аспект точнее разногласий возникших в США по поводу участия/неучастия страны в ней, а также социально-экономического положения США все еще преодолевающего «Великую депрессию». Таким образом, речь Рузвельта опирается фактически на три кита Внешняя политика – Общественное мнение - Экономическое положение (Преодоление экономического кризиса).

Поднимаемый в нашей статье разбор речи так и не стал темой специального исследования, причем как в отечественной, так и в зарубежной историографии. Хотя разбор данной речи очень важен, для формирования наиболее глубокого и полного представления об эволюции политической и дипломатической мысли Рузвельта в контексте Второй мировой войны. Вместе с тем, эта речь лишь вскользь упоминается в некоторых общих работах по истории США, Второй мировой войны и конкретно биографических исследованиях про Рузвельта. В частности материал встречается про эту речь в трудах В.О. Печатнова и А.С. Маныкина , В. Т. Юнгблюда , В. В. Согрина , В.Л. Малькова , А. И. Уткина , Н.Н. Яковлева , Б. Рауха , Бернса , У. Коула , П. Хирдена и др.

Одной из ключевых особенностей речи у камина Рузвельта это создание особого психологического настроя и создание доверительной атмосферы между обычным гражданином и президентом США. Рузвельт добивается этого эффекта несколькими методами Во-первых приветствие не строго помпезное официозное а обычное дружеское «Друзья мои» . Далее он «раскрывается» описывая свои мысли. Особо мощный эффект давало сближение президента с представителями широких слоев населения народом посредством таких фраз: «Я представлял себе рабочих на заводах, в шахтах и на фабриках; девушек за прилавками; владельцев маленьких магазинов; фермеров, занятых весенней пахотой; вдов и стариков, обеспокоенных судьбой своих сбережений.» Именно поддержка широких слоев населения и привела Рузвельта в Белый дом на волне популярности как активного борца с кризисом 1929 года и его последствиями . Тем самым Рузвельт поддерживает образ «народного» президента и защитника американских ценностей: «за все то, что независимость Америки означает для меня, для вас и для наших близких.» . Также очень психологически насыщенный момент дает часть фразы «хочу поговорить с народом» что вновь приближает рядового слушателя к президенту. Также одним из приемов президент это показ прямой связи его и народа что дается в следующей фразе «В течение последней недели множество людей из разных концов страны сообщали мне, что они хотели бы услышать от меня сегодня. Почти все высказывали желание узнать неприкрытую правду о том, насколько серьезно нынешнее положение.» . Рузвельт в очередной раз подчеркивает и акцентирует внимание граждан на то, что он лидер именно демократической страны в которой обычный человек напрямую может написать президенту и получить честный ответ. Фактически он сам формирует общественное мнение. Этот прием можно будет проследить и в речи от 8 декабря 1941 г. . Эффект Честности и простоты также один из козырей Рузвельта в подготовке своих речей «Если говорить откровенно и по существу» еще более сближают оратора и слушателя. Для того, чтобы направить в нужную сторону мысли и поступки слушателей президент использует фразы «Подумайте сами» и дает прогноз, аппелирует к опыту прошлого «Опыт последних двух лет неопровержимо показывает» , «История последних лет показывает» , «факты не требующие доказательств» . Особый интерес вызывает такая форма построения предложений начинающихся с «Я» . В некоторых случаях президент подает пожелание и надежду «Я хочу», «Я верю» в следующем «Я уверен» в третьем призыв к народу «Я призываю» . «Я глубоко убежден» Рузвельт выполняет ряд задач изменяя форму подачи предложения во-первых, осуществляет зондаж того или иного положения своей внешне или внутриполитической концепции, опираясь на последующую реакцию прессы и общественности, во-вторых, закрепляет тот или иной принцип на подсознательном уровне, в третьих, сохраняет одновременно эффект «доверительной беседы» и строгости внешнеполитической линии облеченной в завуалированную форму. Расплывчатость формулировок дает и возможность маневра для Рузвельта в случае возникающих трудностей.

Президент начинает отдаленно формировать образ отношения врага к США: “Подписано соглашение между тремя могущественными державами – двумя европейскими и одной азиатской, – которые сообща угрожают Соединенным Штатам” , “Нацистские хозяева не скрывают, что хотят поработить всю Европу, а потом, используя ресурсы европейских стран, добиться господства над остальным миром” , “Гитлер заявил: Я могу разбить любую другую державу” . Правление в этих странах исключительно Диктаторское и оно противопоставлено американской демократии Рузвельт ссылаясь на речь Гитлера обвиняет Ось в том, то именно она инициирует конфликт между двумя мирами и философиями нашей и их. Подчеркивая враждебность союза Рузвельт называет его сговор, нечестивый союз и т.д. то есть задавая тон в психологической оценке в среде граждан США этого блока как сговора нечестных людей или даже как гангстерской шайки. Также Рузвельт давая обличительную оценку действиям Германии дает ей нелицеприятные эпитеты так он буквально заявляет «Нацисты оправдывали свои действия всевозможной лицемерной ложью» .

При этом подчеркивая, что все действия направлены на защиту демократии в противовес диктатуре врага, тем самым он делает и внутриполитическое заявление, что он и его сторонники проводя активный внешнеполитический курс защищает “исконно американские ценности”, а его политические противники призывающие к изоляционизму являются скрытыми врагами страны и соответственно выступают на стороне Оси. Рузвельт дает скрытую критику своим политическим оппонентам, которых он назвал “граждане занимающие высокое положение” , которые действуют не специально, а по “недомыслию” .

Особо акцентирует президент внимание на том, что творит диктаторский режим: расстрелы, пытки, концентрационные лагеря не случайный временные средства, а неотъемлемые спутники диктатур, которым постоянно требуются жертвы. Также акцентирует Рузвельт свое внимание на гонение этих режимов церкви и их тяжелое положение «…закованные в цепи служители Бога.» Рузвельт здесь выполняет две задачи, во-первых показывает свою религиозность как одну из американских ценностей и озабоченность тяжелым положением церкви, а также стремиться показать что диктаторский режим, изживая церковь показывает свое истинное лицо анти божественное, а если эти режимы против Бога, значит они служители Темных сил и противники рода Человеческого.

Религиозный аспект станет одним из важных рычагов психологического воздействия на американскую публику, и Рузвельт всегда будет использовать его в своих выступлениях.

Таким образом, можно заключить что президент США Рузвельт, в своей речи давая характеристику фашистского блока опирается на несколько векторов. Во-первых Ось чрезвычайно сильна и могущественна т.к. она расположена как в Европе так и в Азии. Второе, Ось носитель антиамериканских ценностей и философии она не признает демократии как формы правления и теории государства как договора между лицами. Действия Оси это действия преступников акцент и приближение образа Оси с образом гангстерской угрозы столь явной для США, а ее главные методы наглая ложь и насилие, а также безбожие как отличительная черта.

Военную опасность Рузвельт сравнивает с кризисом который был восемь лет назад в период его первого президентства 1932-1933 пик «Великой депрессии». «Кризис-новая угроза для безопасности страны» . Опасность для США представялет блок вражеских стран две европейские и одна азиатская которые сообща угрожают Соединенным штатам. Здесь Рузвельт акцентирует свое внимание на двух вещах первое « совместные действия» трех против одного, что сразу же мобилизует на восприятие и географический аспект, Рузвельт называет Европу и Азию перенося зону влияния этих держав на морские пути для Европы – Атлантика, а для Азии – Тихий океан естественные защитные рубежи США в мире. Рузвельт подчеркивает важность этих путей «Однако для нас жизненно важно, чтобы европейские и азиатские поджигатели войны не получили контроля над морями, которые открывают дорогу к западному полушарию.» Президент использует метод прогнозирования и дает американцам картину по которой внешеполитический курс США останется пассивно-изоляционистким. Тем самым Рузвельт в ходе своего прогноза заявляет, что США могут подвергнуться нескольким видам опасности: 1) военная – то есть прямое вторжение на территорию США, 2) экономическая, фраза «экономика будет полностью подчинена потребностям обороны» дает понять, что будут свернуты столь привычные принципы рыночной экономики, а также социально-политический Рузвельт заявляет о том, что США будут вынуждены надолго превратиться в «военизированное государство» где отсутствуют привычные для американцев демократические свободы. Тем самым Рузвельт дает главную угрозу для США крах привычного образа жизни и устоявшегося «американского мироввозрения» . Проанализировав речь, можно выделить ряд причин, по которым война между США и Блоком неизбежна 1) Экспансионизм и агрессивная внешняя политика Блока «…. используя ресурсы европейских стран, добиться господства над всем остальным миром»; 2) Различия в мироощущении и идеологии «……страны Оси не только допускают, но и прямо заявляют, что не может быть долговечного мира между их диктаторским правлением и демократией, между их философией и нашей.»; 3) Расовая теория нацизма как один из столпов внешней политики «….Нацисты неоднократно открыто заявляли, что все остальные нации стоят ниже их и потому должны им подчиняться.»; 4)Желание Блока заполучить богатую ресурсную базу Западного полушария, причем Рузвельт делает на эту причину серьезный акцент «….. Но, что важнее всего, огромные ресурсы и богатства американского полушария представляют для агрессоров самую соблазнительную добычу.»

Поэтому президент особую роль в своей речи возлагает на Великобританию. О ней и об её борьбе с Осью он упоминает 5 раз. Так президент называет страну «сосед», давая также и эмоциональную привязку на бытовом уровне для рядовых американцев как бы экстраполируя международные отношения и их стратегические хитрости на уровень понятный для большинства обывателей. Суть заключается в том, чтобы показать народу США что их безопасность зависит от обороноспособности Великобритании. Это он показывает следующими выражениями: “если Великобритания не выстоит ” “Против нечестивого сговора британский народ ведет борьбу ”. Также он указывает на то, что участие США в помощи Великобритании должно быть по возможности только экономической, тем самым готовит общество к экономической форме борьбы с врагом – ленд лизом. И предупреждает, что если сегодня не помочь экономически, то завтра “наступит наша очередь стать объектом нападения”. Англия в речи президента названа как «Свободная Британия» тем самым Рузвельт дает понять, что Британия такой же носитель демократических и государственных ценностей, что и США, а значит это та страна, с которой можно и что самое главное нужно иметь дело. Так Рузвельт отсылает нас как к XIX веку к принятию небезызвестной доктрины Монро через такую фразу: «сто семнадцать лет» назад тем самым акцентируя внимание на «древности» соглашения и связывая его с периодом мирного соседства с Англичанами. Так Рузвельт подводит слушателей к мысли, если хотите мира в США, следует поддержать дружбу с Англией. Президент заявляет, что англичане и греки сейчас приковывают к себе немцев и тем самым защищают США от войны. Рузвельт вновь использует один из своих любимых методов прогнозирование через фразу «Если Великобритания не выстоит, страны Оси будут контролировать Европу Азию, Африку, австралийско-тихоокеанский регион», а также «открытые морские пространства». Здесь президент дает понять что в случае падения Англии, контроль над Евразией, ключевым регионом мира, прейдет к странам Оси и те получат огромное стратегическое, географическое и экономическое преимущество, что дает владение Евразией было описано во многих популярных внешнеполитических концепциях англосаксонских стран таких как теория Г. Маккиндера и др. Особое отношение к Англии показывается следующей фразой «Великобритания и Британская империя сегодня находятся на острие агрессии нацеленной на завоевание всего мира. Их борьба останется в летописи человеческого мужества.» .

Особо президент Рузвельт упомянул Италию одного из участников «оси зла». Рузвельт вновь обращается не к лидеру Италии, а к ее народу. Причем как заявил Рузвельт «даже народ Италии был принужден стать сообщником нацистов». Ключевые слова «был принужден» здесь Рузвельт указывает как на слабость режима т.к. не весь народ поддерживает его и что в Италии есть силы которые могут стать возможными друзьями США. Также в речи упомянут и Китай хотя и опосредованно через фразу «В Азии великую оборону держит китайский народ – он ведет войну против японцев» . Фраза эта весьма интересна. Во-первых, «великая оборона» значит, президент в очередной раз подчеркивает важность азиатского региона для внешней политики США и ее интересов в регионе, в особенности Китая как возможного союзника . Во-вторых «великая оборона» подразумевает сразу же то, что Китай не агрессор, а наоборот защищает себя от нее со стороны Японии с которой США на протяжении всех 30-х отношения заметно ухудшаются, чему способствовали взаимные дипломатические демарши инциденты и т.д. Президент также отыгрывает карту «доброго президента» обеспокоенного японской агрессией против китайского народа, Рузвельт показывает что его симпатии на стороне «народа» – простых людей защищающих себя и близких. Также важным аспектом является и нестабильность самого китайского режима Гоминдана борющегося как с японцами так с растущей и набирающей силу КПК и ведущей фактически гражданскую войну. Нестабильная политическая ситуация не дает Рузвельту назвать определенного лидера Китая как знаменосца борьбы с японской агрессией. Нестабильность внутриполитического положения и возможно кардинальная рокировка политических и стратегических раскладов не дает Рузвельту упомянуть Чан Кайши лидера Гоминдана, который представляет официальный Китай. Как известно Рузвельт делал «ставку» именно на него в политическом будущем Китая, рассчитывая на Чан Кайши как возможного лидера либерализации режима Гоминдана и превращения Китая в демократию и союзника США. В дальнейшем это направление в политике США будет укрепляться .

Также Рузвельт в своей речи активно критикует своих соперников предлагающих изоляционизм как форму внешней политики и ту часть общества, что их поддерживает. Однако президент не переходит в открытую атаку, он не называет имен и смягчает формулировки, что также дает ему возможность маневра. Мягкость формулировок также обусловлена тем, что значительная часть населения стояла на изоляционистских позициях во внешнеполитической сфере, но поддерживала внутреннею политику президента. Сам же лидер страны до этого подписывал документы о нейтралитете США, гневные речи в адрес противников активной внешней политики, ставило его в противоречивое положение: ратуя за мир, президент сам же готовиться к войне, что вызвало бы весьма дурные последствия для него как политика. Рузвельт, очевидно, не желал терять образ вселюбимого президента поэтому избегал жестких суждений.

Так он заявляет «Однако в одной телеграмме была выражена позиция тех людей – их незначительное меньшинство, – которые не желают ни замечать зла, ни слышать про него, хотя в глубине души знают, что зло существует» . Интересна фраза «Незначительное меньшинство» здесь Рузвельт пытается выдать желаемое за действительное сторонников пассивной внешней политики было весьма много. Чуть дальше по ходу речи президент вновь укажет на количественное соотношение противников и сторонников его внешнеполитического курса: «Однако не сомневаюсь: подавляющее большинство наших граждан согласно, что курс, в защиту которого я выступаю, связан с наименьшим риском и дает самую большую надежду на будущий мир во всем мире» .

Президент также показывает «близость опасности» для рядовых граждан США такой фразой «силы зла, которые подтачивали, разлагали изнутри и губили до нас многие страны, уже перешагнули наш порог.» . Однако следующей фразой он успокаивает граждан «Вашему правительству известно многое о проводниках зла, мы каждый день занимаемся тем, что выкуриваем их из нор». Этой фразой выступающий показывает: 1) «силы зла» уже на территории США, а значит хотим мы того или нет, но борьба уже началась 2) как показывает опыт пошлых лет вслед за ними прибудут уже более мощные силы т.е. возможно прямое вторжение 3) силы зла хоть и есть, но они обнаружены бдительным «Правительством» бонус к команде Рузвельта и с ними ведется борьба.

Рузвельт предусмотрительно разделяет понятия «тайный агент» это иностранный гражданин ведущий подрывную деятельность антиамериканского характера и тех кто по мнению президента: кто – в большинстве случаев, по недомыслию, – играет на руку вражеским агентам. объективно они выполняют именно ту работу, которую диктаторы хотели бы провести в Соединенных Штатах. Рузвельт уходит от прямой атаки своих оппонентов такой фразой как: «Я не обвиняю этих американских граждан в том, что они сами являются иностранными агентами» . Он актуализирует внутреннюю угрозу, приближая максимально врага к рядовому гражданину страны и одновременно связывает внутренние проблемы в американском обществе с их деятельностью. Президент указывает на опасность проведения нейтрально-дружелюбной позиции к странам Оси «Некоторые из них идут гораздо дальше. Они говорят, что мы можем и должны стать друзьями и партнерами держав Оси. Кое-кто даже предлагает нам воспроизвести у себя диктаторские порядки» Последние слова несут в достаточно мощный психолого-оценочный заряд «диктаторские порядки» – это не американские порядки это чуждая нам философия. Рузвельт активно критикует сторонников умиротворения и их формулу «Мир через переговоры» сравнивая подобную линию с попыткой договориться с бандой преступников.

Еще одним важным аспектом в речи является то, что он разделяет понятия войны и национальной безопасности. Рузвельт прямо заявляет: “Сама суть всех помыслов вашего президента о том, как уберечь вас” , “Политика Америки направлена не на войну. Единственная ее цель – уберечь от войны нашу страну и наш народ” . Этим он показывает исключительно оборонительную позицию США в данной военно-политической обстановке.

Президент заявляет и о необходимости перестройки всей промышленности США на обеспечение обороны страны и оказания помощи союзникам. Оборонная программа часто сопровождается эпитетом «Великая» намекая на ее масштабы и глубину. «Это не вопрос эмоций и не чье-то спорное личное мнение. Это реалистическая военная политика, основанная на рекомендациях экспертов, хорошо разбирающихся в современном военном деле.» . Этой фразой Рузвельт показывает: 1) свою компентность так как он принимает решения не исходя из эмоций, а из соображений прагматизма; 2) Рузвельт показывает, что решение принимает не он один, что он способен выслушать экспертов – профессионалов и готов работать в команде специалистов. Американскую промышленную мощь президент разделяет на две составляющих технико-технологическую, то есть станки, заводы, технологии как выразился президент «На строительство обороны мобилизуется весь потенциал американского промышленного гения, который не имеет себе равных в решении производственных задач.» . Эта фраза дает понять слушателям: 1) промышленность США способна выполнить свои задачи; 2) кризис экономики преодолен, раз перед страной ставятся такие значительные цели. Второй составляющей промышленной мощи Америки являются люди: рабочие, инженеры, владельцы заводов. Рузвельт в этом плане весьма категоричен так обращаясь, к рабочим он заявляет: «Правительство решительно настроено защищать права людей труда, однако и страна, в свою очередь, вправе ожидать от стоящих за станками рабочих, что они полностью выполнят свой долг в связи с потребностями обороны.» . Далее следует обращение и к «капитанам индустрии» и их помощникам; «Страна настаивает на том, чтобы администрация предприятий и рабочие улаживали свои разногласия путем добровольного компромисса или юридическими средствами, чтобы не останавливалось производство военного снаряжения, в котором мы сейчас так остро нуждаемся» . Тем самым президент отыгрывает несколько направлений: 1) Рузвельт показывает, что именно от рабочей и инженерной и управляющей Америки и от их взаимоотношений зависит судьба страны; 2) Рузвельт вновь показывает себя как защитник рабочих (одним из мощных избирательных классов, поддерживающих политику Рузвельта в экономике) признавая их как источник живой человеческой силы – в конечном итоге, производит эсминцы, самолеты и танки; 3) Рузвельт признает ведущую роль крупных корпораций обладающих колоссальным технической и технологической мощью в обеспечении проведения в жизнь оборонной программы; 4) Рузвельт призывает к консолидации всех промышленных объединений для обеспечения бесперебойного производства военного снаряжения и вооружения; 5) Рузвельт искусно заменяет свою волю на волю страну так он много раз произносит «Страна требует», «Страна ожидает» тем самым подчеркивая, что его курс поддерживает большая часть нации и он имеет право говорить от имени подавляющего большинства.

Подводя итоги анализа, следует отменить что Рузвельт этой речью пытался достичь нескольких целей. Во-первых, проломить блок изоляционистов, чтобы воплощать в жизнь принцип интернационализма, согласно которому США надлежало играть куда более деятельную роль на мировой арене, не ограничиваясь пределами одного полушария, а отстаивая свои интересы по всему миру . Во-вторых, преодолеть законодательство о нейтралитете, принятое как временное, затем продленное и расширенное, а еще позднее ставшее постоянным. Нейтралитет предопределил в целом выжидательную позицию крупнейшей мировой державы в критические для цивилизации годы, что имело своим результатом далеко идущие отрицательные последствия . В третьих, морально подготовить общество к возможным будущим трудностям, посредством формирования образа неизбежности столкновения американского демократического общества, с жестокой немецкой тоталитарной “машиной”, которая ни перед чем не остановится.

1. В.О. Печатнов, А.С. Маныкин. История внешней политики США. – М.: Международные отношения, 2012. – 688 с.
2. Юнгблюд, В. Т. Внешнеполитическая мысль США 1939 – 1945 годов – Киров: Вятский гос. пед. ун-т,1998. – 360 с.
3. Юнгблюд, В. Т. Эра Рузвельта: дипломаты и дипломатия. – СПб.: Образование, 1996. – 221 с.
4. Согрин В.В. История США. СПб., 2003. – 192 с.
5. Мальков В.Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. – М.: Мысль., 1988. – 350 с.
6. Уткин А.И. . Франклин Рузвельт. М., 2008
7. Яковлев Н. Н. Франклин Рузвельт - человек и политик. «Международные отношения», М., 1969. – 504 с.
8. Rauch B. Roosevelt from Munich to Pearl Harbor. NY, 1950
9. Burns J.M. Roosevelt. Easton Press, 1956
10. Cole W. Roosevelt and the Isolationists, 1932-1945. Lincoln, 1983
11. Hearden P. Roosevelt Confronts Hitler: America’s Entry into World War II. DeKalb, 1987.
12. Франклин Делано Рузвельт. Беседы у камина. – М.:ИТРК, 2003, 408 c.
13. Буранок С.О. Пёрл-Харбор и президент Рузвельт // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/05/6701 (дата обращения: 05.11.2014).
14. Петросянц О. В. США и нацистская Германия: от Мюнхена до Перл – Харбора: дисс. канд. ист. наук. М., 2014.
15. Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990.

В октябре 1929 г. Соединенные Штаты Америки поразил тяжелейший экономический кризис, вошедший в историю под названием Великая депрессия. Сохраняя верность объявленному им лозунгу "американского (или грубого) индивидуализма", президент Г. Гувер отказывался принимать меры по оказанию помощи бедствующим американцам. В 1930 г. Демократическая партия завоевала большинство мест в Конгрессе США и уверенно oтвоевывала у ставших крайне непопулярными республиканцев ответственные выборные посты на местах. Оправившись от панического страха, вызванного биржевым крахом и последовавшими а ним событиями, боссы Демократической партии решили воспользоваться сложившейся ситуацией с целью отвоевать у республиканцев и Белый дом. Лидирующую позицию в Демократической партии с самого начала занимай губернатор Нью-Йорка Франклин Делано Рузвельт, которому, несмотря на отсутствие у него рецептов решения стоящих перед страной проблем, удалось овладеть доверием партийного съезда, состоявшегося в июле 1932 г. в Чикаго. Его кандидатура на президентский пост получила поддержку большинства делегатов. 8 ноября 1932 г. Республиканская партия потерпела на выборах жесточайшее поражение. За Рузвельта проголосовало на 7 миллионов человек больше, чем за Гувера.
После выборов экономическое положение страны продолжало ухудшаться еше более быстрыми темпами. В США царил хаос, причем паническое состояние охватило не только рядовых американцев, но и весь деловой мир Штатов. От только что избранного президента ожидали решений, способных вызволить страну из бездонной пропасти, в которую она неумолимо проваливалась. Но у нового президента сколько-нибудь глубоко продуманных планов выхода из кризиса еше не было. В этих условиях ставка делается на то, что Рузвельту удастся использовать всю силу своей уверенности в конечном успехе для успокоения общественного мнения страны.
Инаугурационная церемония состоялась 4 марта 1933 г. После принесения присяги президент Рузвельт обратился к собравшимся с программной речью, признанной образцом ораторского искусства.

Я уверен, что мои дорогие соотечественники-американцы ждут, что, вступая в должность президента, я обращусь к ним с прямотой и решимостью, как того требует нынешнее положение нашей страны. Сейчас самое время говорить правду, всю правду, открыто и смело. И нам нет нужды уклоняться от честного взгляда на сегодняшнюю ситуацию в нашей стране.
Эта великая страна выстоит, как это бывало и прежде, возродится и расцветет. Поэтому первым делом разрешите мне высказать твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, это страха - отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия. необходимые для превращения отступления в наступление. Всякий раз в мрачный час нашей национальной жизни откровенное и энергичное руководство встречало то самое понимание и ту поддержку народа, которые требуются для победы. Я убежден, что в эти критические дни вы вновь окажете руководству такую поддержку.
С таким настроением мы с вами встречаем наши общие трудности. Слава Богу, они касаются только материальных вешей. Текущие показатели снизились до фантастического уровня, налоги выросли, наша платежеспособность упала, власти всех уровней сталкиваются с серьезным сокращением дохода, средства обмена заморожены в торговых потоках, повсеместно замирают промышленные предприятия, фермеры не находят рынков для своей продукции, пропали многолетние сбережения тысяч семей.
Что еще важнее, перед множеством безработных граждан встала жестокая проблема выживания, при этом не меньшее число людей трудятся в поте лица своего, мало что получая взамен. Только неразумный оптимист может отрицать мрачную реальность момента.
Но все-таки беды пришли к нам не от материального недостатка. Нас не покарало нашествие саранчи. Наши беды не сравнимы с испытаниями, которые наши предки одолели, ибо верили и не страшились, за что мы должны быть им весьма благодарны. Природа по-прежнему приносит щедрые дары, а человеческие усилия их преумножают. Изобилие у самого нашего порога, но мы не можем воспользоваться его щедрыми дарами в силу их недоступности. Происходит это главным образом потому, что те, кто отвечал за обмен плодами рук человеческих, потерпели провал из-за собственного упрямства и собственной некомпетентности, признали свое поражение и вышли из игры. Деятельность бесчестных менял осуждается судом общественного мнения, люди не приемлют ее ни умом, ни сердцем.
Правда, они пытались, но действовали отжившими свой век традиционными методами. Потерпев неудачу с кредитом, они лишь предложили ссужать больше денег. Лишившись возможности прельщать людей прибылью, они прибегли к слезным просьбам и мольбам вернуть им утраченное доверие. Им известны лишь правила поколения корыстолюбцев. Это недальновидные люди, а недальновидные люди обречены на гибель.
Спасаясь бегством, менялы покинули храм нашей цивилизации. Теперь мы можем вернуть этот храм к древним истинам. Мерой этого возвращения служит степень нашего обращения к общественным ценностям, более благородным, нежели простая денежная прибыль.
Счастье заключается не просто в обладании деньгами, - оно в радости свершений, в творческом волнении. В безумной погоне зa мимолетной прибылью больше нельзя забывать об этой радости и о моральном стимулировании труда. Эти мрачные времена будут оправданны, если научат нас, что наше истинное предназначение не прислуживать кому-то, а жить самим себе и нашим собратьям.
Признание ложным такого мерила успеха, как материальное богатство, идет рука об руку с отказом от ложного убеждения, что государственная должность и высокое политическое положение измеряются лишь мерилом поста и личной выгоды. Надо покончить с тем образом действий в банковском деле и в бизнесе, который слишком часто превращал священный долг в подобие бессердечного и своекорыстного проступка. Неудивительно, что доверие тает, ибо оно зиждется только на честности, чести, на нерушимости обязательств, на ревностной защите, на бескорыстной деятельности, а без всего этого оно существовать не может.
Однако восстановление требует не только нравственных перемен. Страна просит действий, и действий немедленных.
Наша величайшая первоочередная задача - вернуть людям работу. Эта проблема окажется вполне разрешимой, если мы подойдем к ней разумно и смело. Частично ее может решить прямая мобилизация силами самой власти, взявшейся за эту задачу так, как мы действуем в чрезвычайных военных условиях, но в то же время направив рабочую силу на осуществление в высшей степени необходимых проектов по стимулированию и реорганизации использования наших природных ресурсов.
Вместе с тем мы должны откровенно сказать о перенаселенности наших промышленных центров и, занявшись перераспределением в национальном масштабе, постараться наделить землей тех, кто лучше всех готов ее использовать. Справиться с этой задачей могут помочь решительные действия по повышению цен на сельскохозяйственную продукцию, а одновременно и покупательной способности по отношению к продукции, производимой в городах. Этому может помочь эффективное предупреждение нарастающей трагедии разорения в результате лишения права выкупа закладной на наши небольшие дома и фермы. Этому может помочь требование к федеральной власти, властям штатов и местным властям немедленно и резко сократить свои расходы. Этому может помочь унификация выплат пособий, сегодня нередко раздробленных, неэкономичных и неравных. Этому может помочь государственное планирование и контроль над всеми видами транспорта, связи и прочих услуг явно общественною характера. Этому можно помочь многими способами, но никогда не поможешь одними разговорами. Мы должны действовать, и действовать быстро.
Наконец, вновь берясь за работу, мы нуждаемся в двух гарантиях защиты от старых зол. Должен быть установлен строгий контроль над всей банковской, кредитной и инвестиционной деятельностью. Должен быть положен конец спекуляциям с чужими деньгами и обеспечена адекватная требованиям, но здоровая валюта.
Таковы направления атаки. Теперь я изложу перед новым конгрессом на специальном заседании детальные меры для ее проведения и попрошу немедленного содействия нескольких штатов.
Этой программой действий мы призываем самих себя навести порядок в собственном национальном доме и сбалансировать доходы с расходами. Хотя наши международные торговые связи крайне важны, в данный момент и при данных потребностях они отходят на второй план перед лицом создания здоровой национальной экономики. В практической политике я предпочитаю ставить первостепенные вещи на первое место. Я не пожалею сил для возрождения мировой торговли путем международной экономической реорганизации, но критическая ситуация у себя дома не может ждать завершения решения этой задачи. Главная идея, задающая направление этим особым способам национального возрождения, не является узконациональной. Она в первую очередь подчеркивает взаимозависимость разнообразных факторов во всех частях Соединенных Штатов, напоминая о старом и вечно важном проявлении американского пионерского духа. Это путь к возрождению. Это самый прямой путь. Это крепчайшая гарантия прочности возрождения.
В области мировой политики мне хотелось бы, чтобы наша страна проводила политику доброго соседа - соседа, который решительно уважает себя и поэтому уважает права других; соседа, который уважает свои обязательства и уважает святость своих соглашений с соседями во всем мире. Если я правильно понимаю характер нашего народа, мы сегодня сильнее, чем когда-либо прежде, сознаем нашу взаимозависимость друг от друга; сознаем, что нельзя только брать, надо также и отдавать, что вперед надо двигаться дисциплинированной, верноподданной армией, готовой на жертвы ради общей дисциплины, ибо без такой дисциплины невозможно движение вперед, невозможно эффективное руководство. Я знаю. Мы готовы и согласны подчинить свою жизнь и свое достояние такой дисциплине, открывая возможность для руководства, нацеленного на большое благо. Это я и хочу предложить, заверяя, что большие цели пробудили в нас священное чувство долга, подобное тому, которое пробуждается во время вооруженной борьбы.
Получив такое обещание, я без колебаний возьму на себя руководство великой армией нашего народа, направляя ее на целеустремленное решение наших общих проблем.
При форме власти, унаследованной нами от предков, вполне возможно действовать таким образом и с такой целью. Наша Конституция столь проста и практична, что всегда можно ответить на чрезвычайные требования. переставляя акценты и меняя порядок слов, не утратив сути. Именно поэтому наша конституционная система зарекомендовала себя как самый надежный по прочности политический механизм, существующий в современном мире. Она выдержала все потрясения широкой территориальной экспансии, зарубежных войн, острых внутренних раздоров, мировых отношений. Будем надеяться, что нормального баланса исполнительной и законодательной власти окажется вполне достаточно для решения стоящей перед нами беспрецедентной задачи. Но, возможно, какое-то беспрецедентное требование жизни и необходимость неотложных действий заставят нас временно отойти от нормально сбалансированного государственного процесса.
По своей конституционной обязанности я готов рекомендовать меры, которые могут потребоваться раненой стране в раненом мире. В пределах своих конституционных полномочий я постараюсь добиться быстрого принятия этих или иных подобных мер, которые может разработать конгресс с его опытом и мудростью.
Однако в том случае, если конгресс не сумеет принять один из этих двух курсов, и в том случае, если страна по-прежнему останется в чрезвычайном критическом положении, я не уклонюсь от ясного, предначертанного долгом курса. Я буду просить у конгресса единственный оставшийся инструмент решения кризиса - широких властных полномочий для борьбы с чрезвычайной ситуацией, столь же неограниченных, как полномочия, которые мне были бы даны в случае фактического вторжения иноземного врага.
За оказанное мне доверие я расплачусь соответствующей моменту отвагой и преданностью. Это минимум того, что я обязан сделать.
Мы смотрим в грядущие трудные дни, согретые теплом национального единства, с осознанным стремлением вернуться к старым и дорогим моральным ценностям, с светлым удовлетворением, которое приносит строгое исполнение долга как стариками, так и молодежью. Наша цель - гарантировать полноценную и стабильную жизнь страны.
Мы не разуверились в будущем основ демократии. Народ Соединенных Штатов не потерпел неудачу. Когда возникла нужда, он на выборах дал наказ, объявив, что желает прямых энергичных действий. Он просит дисциплины и направляющего руководства. Инструментом своей воли он сделал сегодня меня. В таком смысле я этот дар принимаю.
Преданные своей стране, мы смиренно просим Божьего благословения. Да хранит Он всех и каждого из нас. Да руководит Он мной в грядущие дни.

Спасибо за возможность высказаться. Франклину Рузвельту 125. Хороший повод порассуждать о демократии.

Я не верю в способность истории совершать повторы. Да, в США 30-х годов было примерно такое же количество населения, как и в нынешней России. Да, экономический спад в США в конце 20-х был почти двухкратным. А Россия в начале 90-х также потеряла половину примерно экономического потенциала. Да, с 29 по 32 год доход на душу населения в США снизился почти вдвое, а количество безработных выросло до 30 млн. человек. А в России в начале 90-х от 30 до 50% населения говорили о себе, что живут в бедности. Да, в свое время Рузвельт, как и Путин сегодня, был должен централизовать и укреплять административное управление, и в максимальной степени использовать ресурс президентской власти, данный ему конституцией, для преодоления кризиса. И все же Америка 30-х не Россия 90-х и нулевых. И, конечно, история не повторяется. Но идеи и эмоции, приводящие в движение наше общество сегодня, удивительно созвучны идеям и эмоциям эпохи Рузвельта.

За 10 лет до рождения Фр. Рузвельта по США разъезжал с лекциями популярный писатель и священник Рассел Консуэлл, утверждавший, что «число бедняков, кому можно посочувствовать, очень невелико. Сочувствовать тому, кого Господь наказал за его грехи, неправильно. В Штатах нет ни одного бедняка, который стал таковым не в силу собственных недостатков». Такова была мораль эпохи баронов-разбойников.

Но в 1933 году к власти в США пришел человек, убежденный, что основой демократии является стремление к справедливости для всех, что свобода от нужды и свобода от страха не менее важны, чем свобода слова и религии. Что экономическая свобода не противопоставлена всеобщему благосостоянию, а, наоборот, подразумевает его, поскольку «бедные люди не свободны». Что упрощенческая теория, гласящая: чем меньше правительства, тем больше свободы – неверна и аморальна.

Он пришел к власти в период депрессии, когда, по словам его предшественника Гувера, «наибольшей проблемой было состояние общественного сознания, в котором дегенеративное видение будущего принимало угрожающие размеры». Когда пресса и финансы почти полностью контролировались безответственными и эгоистическими олигархическими группами, полагавшими, что демократия существует только для них и что ее блага не обязательно должны быть доступны большинству людей.

Рузвельт определял своих противников так: «финансовые монополии, спекулятивный капиталл, безудержные банковские дельцы». Он говорил, что «привелигированые принцы новых экономических династий, жаждущие власти, стремятся захватить контроль над Правительством. Они создали новый деспотизм под вывеской легальных санкций. Они жалуются, что мы стремимся сокрушить базовые установления. На самом деле, они боятся, что мы лишим их власти».

Но борьба Рузвельта с олигархией не должна вводить в заблуждение относительно его взглядов на экономическую свободу и на предпринимательское сословие как таковое. Он считал свободное предпринимательство и коммерцию естественным источником развития и процветания американского общества. Просто он верил, что социальная ответственность бизнеса выгодна самому бизнесу, и что капитал не вправе узурпировать демократическую власть.

Олигархия контратаковала. Рузвельта травила пресса, его обзывали красным, коммунистом и даже Сталиным. В одной из статей того времени читаем: «историки будущего с недоумением воззрятся на эту фантастическую ненависть к Президенту, которой сегодня охвачен правящий класс Америки». Странно, что эта ненависть исходила от тех, «чьи доходы были восстановлены в результате реформ Рузвельта после биржевого краха и в условиях весьма мягкой налоговой системы».

Одновременно с другого фланга на Рузвельта накатывала гигантская волна прокоммунистических экстремистских настроений. Масса бедняков, возглавляемых демагогами при сочувствии влиятельных интеллектуалов, оправдывала движение к революции и социализму. Писатель Эдмунд Уилсон именовал «СССР моральной вершиной мира, где свет никогда не иссякнет», а Скотт Фитцжеральд полагал, что «необходимо работать в рядах коммунистической партии».

Рузвельт удержал Америку от сползания к социализму и от катастрофических социальных потрясений. И хотя он любил учреждать самые разнообразные административные структуры и выступал за вмешательство государства в экономическую и социальную сферы, он и здесь чувствовал предел этого вмешательства и не отступил от демократии.

На мой взгляд, Рузвельт стал олицетворением высшей власти народа, власти в духе американской конституции, власти не отчуждаемой, не присваиваемой большими деньгами и большими начальниками, олигархией и бюрократией. Он сам был такой властью, которая стремилась к свободе и справедливости для всех – поощряя сильных и защищая слабых.

Основанными на ценностях свободы и справедливости хотел видеть Рузвельт и международные отношения. Личная свобода и национальный суверенитет для Рузвельта взаимосвязаны. Вот слова, сказанные им осенью 41 года: «Свободные люди крепко стоят против покушений на их демократию, их суверенитет, их свободу». В связи с претензиями отдельных держав на мировое господство он замечал тогда же, что «мир станет более жалким и опасным местом для жизни, если он будет находиться под контролем немногих». Он не только воевал со странами Оси, но и призывал своего союзника и друга Черчилля дать независимость Индии, чем чрезвычайно его раздражал. Он полагал, что справедливый мир возможен как объединение свободных наций. Мы сегодня думаем также.

Можно сказать, что Рузвельт был нашим военным союзником в XX веке, а в веке XXI он является нашим идеологическим союзником.

Итак, демократия, понимаемая не как декорация для олигархических и бюрократических спектаклей, а как власть народа, волей народа и для народа. Международные отношения, направляемые не транснациональными корпорациями, не агрессией и произволом, а общепризнанными нормами, волей народов и для народов. Таким, мне кажется, видел будущее Рузвельт.

И вот настало то самое завтра. Мы живем во времени, которое было для Рузвельта будущим. Победила ли его система взглядов? И да, и нет.

Демократия не коммунизм, который якобы мог быть построен однажды и навсегда. Она не факт, а процесс. Демократия отступает и проигрывает каждый день там и тогда, где и когда выносится несправедливый приговор, унижается человеческое достоинство, нарушается закон, усиливается бедность. И демократия ежедневно побеждает там и тогда, где и когда люди добиваются справедливости, имеют возможность высказываться, где улучшается материальное благосостояние.

Россия понемногу движется в нужном направлении. Не всем это нравится. Много совершается нами и ошибок. Но мы не первые и не последние на этом пути. Справимся.

Теперь позвольте небольшое лирическое отступление. Хочу сказать, что Франклин Рузвельт еще многие годы будет для всех нас, для каждого русского величайшим из всех великих американцев. Рискну предположить, что у нас в стране он все же популярнее даже самого Бенджамина Франклина, изображенного известно где. И не потому, что он пару раз сфотографировался в Тегеране и Ялте с «чудесным грузином», нашим тогдашним диктатором.

А вот, мне кажется, почему. Например, мой дед едва вернулся с финской и тут же угодил на германскую. Он довоевал почти до Берлина, но в сорок пятом был тяжело ранен. И вернулся домой. И прожил еще 20 лет. Наверное, есть очень много причин и обстоятельств, в силу которых он был только ранен, а не убит, как миллионы его ровесников. И нельзя исключить, что хотя бы одна из этих многих причин как-то связана с Франклином Делано Рузвельтом. Мой дед не особенно, скорее всего, интересовался личностью тогдашнего американского президента. Он был простой крестьянин. Но возможно, при его лечении в госпитале использовались медикаменты, полученные из Америки по ленд-лизу. Или возможно, авиационная бомба хорошего немецкого качества, приготовленная судьбой для моего дедушки, улетела в последний момент не за ним, на Восток, а на Запад, где наконец-то, хоть и поздно, но все же очень вовремя, был открыт второй фронт. И смерть изменила траекторию. И дед вернулся домой живым. Может быть, конечно, что все было и не так. Но могло быть и так. И поэтому – господину Рузвельту мой отдельный респект.

Завершу тем, с чего начал. История, конечно, не повторяется. Но Россия стремится к свободе от нужды и свободе от страха, борясь с терроризмом, коррупцией и бедностью. И есть люди и общества, пример которых нас вдохновляет. Франклин Рузвельт и его Америка в их числе.

Нынешней осенью исполняется 70 лет с момента восстановления дипломатических отношений нашей страны с Соединенными Штатами Америки. До того 16 лет «единственным законным правительством России» американцы считали Временное правительство Керенского. Рано или поздно установление официальных контактов должно было произойти.

И это случилось, когда президентом США стал Франклин Делано Рузвельт, или ФДР, как приватно его зовут в США да и наши американисты. И нет тут фамильярности или неуважения, напротив, это в США знак славы, исторического веса – сказали ФДР, и всем все ясно, и чего тут расшифровывать.

Конечно, и об этом юбилее, и о самой личности Рузвельта (или ФДР опять же) у нас писать и говорить будут много. Но мы хотели остановиться на Главном, на тех уроках Рузвельта, которые для нас сейчас весьма актуальны.

Извлечь пользу из этих «уроков» – было бы, уверен, наилучшим способом отметить этот юбилей.

Великая депрессия

Повторяется ли история? На эту тему люди готовы спорить бесконечно. От мудрого эллина, изрекшего: «Нельзя дважды войти в один и тот же поток» и опровергающего его не менее мудрого ветхозаветного иудея, автора Екклесиаста: «Что было, то и теперь есть, и что будет, то уже было; и Бог воззовет прошедшее» до совсем уж близкого к нашему времени мыслителя, сделавшего такой практический вывод: «История не учитель. Она – суровый надзиратель, который наказывает тех, кто не усвоил уроков».

Все-таки поразительно, как много общего в сегодняшней российской жизни с тем, что происходило в Америке 20 – 30-х годов XX века. И США, и СССР оказались на грани самоуничтожения. Обвал произошел главным образом из-за внутренних причин, из-за грубейших ошибок в области управления.

Имеется в виду управление в широком смысле. Да простит меня наука за грубую аналогию, но скажите, что делает, например, человек, вскапывающий грядку? В сущности, он занимается управленческой деятельностью: целенаправленно прерывает рост дикорастущих растений и открывает возможности для развития растений культурных. А радикальный либерализм – разве это не дикий, запущенный сад, не торжество стихии, которая, как известно, ведома законом энтропии?

Общепризнанный, но старательно замалчиваемый нашими «реформаторами» факт: двадцатые годы, вошедшие в американскую историю как период Великой депрессии, были не только годами «сухого закона» и расцвета гангстеризма, но и временем тотального господства либеральных экономических взглядов, не допускавших даже мысли о необходимости какого-либо регулирования экономики.

Помните «Город желтого дьявола» Владимира Маяковского, «Железный Миргород» Сергея Есенина? В них дана подлинная картина США в преддверии катастрофического обвала. Фантастические состояния приобретались буквально за ночь. Те счастливцы, которые, например, купили в 1921 году акции «Дженерал моторс» за 25 тысяч долларов, к 1929 году стали миллионерами. Именно тогда в США – по аналогии с французскими «нуворишами» – появился термин «новый богатый», обозначавший человека, приобретшего свое состояние путем спекуляций, а не благодаря трудолюбию и пуританской этике. В 1929 году около миллиарда акций сменили собственников.

Вам это ничего не напоминает? В Америке 20-х годов процветали финансовые пирамиды типа наших МММ и ГКО. Владельцы «Юнайтед фаундерс корпорейшн» в кратчайший срок увеличили капитал своей компании за счет доверчивых вкладчиков до 686 миллионов долларов, затратив на ее создание... 500 долларов собственных средств. Коммерческие банки продали народу необеспеченных ценных бумаг на 50 миллиардов долларов. Вся страна от банкиров до простых обывателей, словно обезумев, играла на бирже. В той или иной мере с рынком ценных бумаг были связаны 30 миллионов американских семей – четверть населения США. Почти все они стали прообразами нашего незабвенного халявщика-«партнера» – Лени Голубкова.

Попытки притормозить вакханалию наживы, внести поправки в основы «свободного рынка» американским правительством, конечно же, предпринимались. Еще в 1904 году президент Теодор Рузвельт (дядя Франклина) добился для правительства права регулировать взаимоотношения между нанимателями и наемными работниками, ввел понятие «справедливой сделки». Но все было сведено к нулю дальнейшими действиями президента Гувера. Деловая Америка вернулась к принципу «Каждый сам за себя, один Бог за всех».

Либералы были в восторге от происходящего. Знаменитый американский публицист и обозреватель Уолтер Липпман писал в 1927 году, что «более или менее бессознательная и незапланированная деятельность бизнесменов на деле оказалась более новаторской, смелой и в каком-то смысле более революционной, чем все вместе взятые теории прогрессистов». Прогрессистами тогда называли сторонников Прогрессивной партии, которая выступала за государственное вмешательство в экономику. Их сопротивление было сметено волной жаждущих как можно быстрее «делать деньги из воздуха».

А теперь вспомните бурное ликование наших демократов, добившихся в начале 90-х годов ликвидации органов государственного планирования и контроля. Отдельные трезвые голоса утонули тогда в реве несущегося к рынку стада.

Именно отсутствие на определенном этапе правительственного контроля и в Америке, и у нас привело к зловещему росту скороспелых олигархов. Владельцы огромных состояний рвались к власти, действуя через гигантские корпорации, которые они держали под контролем. Правительство же оказывалось бессильным против финансовых махинаций. Разрыв между покупательной способностью масс и производительными способностями страны нарастал. Неизбежным итогом безумной гонки за деньгами стал перегрев экономики и отрыв финансовой системы от того, что сейчас называется реальным сектором, то есть от материального производства. Эгоизм, жадность, бесконтрольность вели к пропасти.

Крушение и у нас, и у них приняло лавинообразный характер. Рост американской экономики прекратился в июне 1929 года. В сентябре началось падение курса акций, 24 октября произошел обвал Нью-Йоркской фондовой биржи, а 29 октября того же года наступил знаменитый «черный вторник», когда разразилась биржевая паника и рухнули акции самых надежных компаний.

Так начался период Великой депрессии. К июлю 1932 года общий объем производства в США упал на 54 процента, экспорт уменьшился в 4 раза, разорились 32 тысячи частных компаний, безработица охватила почти 17 миллионов человек. Индекс промышленного производства упал со 114 в августе 1929 года до 54 в марте 1933 года. Объем производства предметов длительного пользования снизился за этот же период на 77 процентов. Акции компании «Дженерал моторс», гордости Америки, упали с 73 до 8 пунктов. Истощение производственного капитала сопровождалось дисквалификацией рабочей силы и потерей ее профессиональных навыков. Произошла полная дезорганизация экономики – промышленности, сельского хозяйства, финансовой системы. Чтобы как-то расплачиваться с наемной силой за труд, в некоторых штатах начали выпускать боны – собственные суррогаты национальной валюты.

Закрылись десятки тысяч заводов. Фермеры не видели смысла засевать поля, из страны утекал капитал, жизненный уровень снизился втрое, экспорт опустился до невиданно низких пределов. Пришла необходимость сократить поголовье скота, забивались миллионы голов свиней, их мясо в основном шло на удобрения. При миллионах голодающих в стране сокращались посевы пшеницы. Как с горечью констатировал Г.Уоллес: «Мы имеем самый большой запас пшеницы (на три с половиной года) и самые длинные очереди за хлебом». В стране изобилия миллионы людей погрязли в нищете.

Безработица выросла с трех до 27 процентов. 34 миллиона американцев оказались вообще без какого-либо заработка. Вместе с членами семей безработных и частично безработных их набиралось около половины населения страны. Сбор налогов сократился настолько, что мэрии городов оказались не в состоянии поддерживать городское хозяйство и систему образования. В Нью-Йорке триста тысяч учащихся перестали посещать школы, а из числа тех учеников, которые продолжали ходить на занятия, 20 процентов страдали от недоедания.

Так же, как это было десятилетие назад в «перестроечной» России, сотни тысяч американцев и американок в отчаянии взялись за розничную торговлю. Но продавцов становилось все больше, а покупателей находилось все меньше. Многие бросились обзаводиться кто коровой, кто огородиком. Большинство же были совсем беспомощны. Улицы кишели нищими и безработными, не имевшими защиты со стороны закона и государства. Люди стучались в ворота тюрем, просясь на ночлег. Участились самоубийства. Возникли целые армии беспризорных детей. Люди, проводившие ночи на свалках, под мостами, прозвали газеты, немало способствовавшие всему этому хаосу, «одеялами Гувера».

Разве наша «самая читающая в мире» демократическая интеллигенция, в конце XX века столь рьяно взявшаяся за ликвидацию государственного регулирования экономикой, не знала, не читала ничего о причинах и следствиях Великой депрессии? Россия в своем нынешнем либерализме далеко переплюнула тогдашнюю Америку, например, по части «дарования» суверенитетов, за что мы до сих пор платим кровью. «Века, века вас будет проклинать больное, чахлое потомство!» – эти слова Александра Блока напрямую относятся к проповедникам «нового мышления». То же и в отношении к национальным богатствам.

Во все времена у всех народов полезные ископаемые принадлежали исключительно государству. Наши же ветви власти – все три – по сию пору не знают, какие и кому доходы приносят сейчас полезные ископаемые России. Похоже, они даже не интересуются тем, что, скажем, в Англии и Норвегии от добычи углеводородного сырья солидные платежи идут в казну. Сквозь пальцы взирают на разграбление отечественных лесных богатств. Поневоле у граждан возникают подозрения в «проплаченности» государственной слепоты.

В Америке 20-х неслыханное обнищание, откровенно промонополистический курс правительства вызвали мощное движение протеста. В демонстрациях участвовали сотни тысяч человек. В стычках с полицией погибали десятки людей. В марте 1930 года на улицы американских городов вышли полтора миллиона человек. Страна была охвачена «голодными маршами протеста».

Публицист Уильям Аллен Уайт писал в те дни: «Если корабль не выпрямится, экипаж выскочит и выбросит за борт всю офицерскую толпу в расшитых мундирах – демократов, республиканцев, решительно всех».

Тому, что произошло в 20-х в Америке, и в 90-х у нас, немало способствовали действия первых лиц. У «штурвала» США стоял тогда Гувер – негибкий, излишне прямолинейный, что на дипломатическом языке называется словом «волевой», у нас – такой же по характеру Ельцин. Оба они откровенно потакали своеволию кучки олигархов. Их правительства бездействовали. Зато богатые не испытывали неудобств.

Президент Гувер предлагал в качестве выхода из кризиса достижение сбалансированного бюджета, при этом непременно без увеличения его расходной части, снижения инфляции и сохранения золотого содержания доллара. Знакомая песня! Наши чиновные «либералисты» до сих пор также свято верят в три канона: сбалансированный бюджет – величайшее благо; главный враг – инфляция; о прерывании связи с долларом может говорить только враг народа.

Справедливости ради надо заметить, что Гувер пытался помочь бедным слоям, но делал это так, что в итоге окончательно разбалансировал госбюджет, а жалкие его подачки лишь приводили людей в бешенство. В стране нарастал социальный взрыв.

Недаром Рузвельт накануне выборов сказал: «Если я окажусь плохим президентом, вероятно, я буду последним президентом...»

«Президент считает...»

Несколько штрихов к биографии Франклина Делано Рузвельта. Родился он 30 января 1882 года. Принадлежал поистине к элите, его семья находилась на самой вершине социальной пирамиды. С детства Франклин впитал стойкое предубеждение против биржевых и иных спекулянтов, разоривших его отца – Джеймса Рузвельта – в 1893 году. Дед его со стороны матери Уоррен Делано – личность созидательная, в свое время вложил миллион долларов в развитие железных дорог Запада и также пострадал от махинаторов.

Франклин был любимцем матери, которая интуитивно пророчила ему великое будущее, культивировала в сыне чувство ответственности и уверенности в себе и, надо сказать, оказывала на него влияние, даже когда он уже стал президентом. В их доме бывали и министры, и сенаторы. Однако в воспитательных целях в десять лет его определили не в элитную, а в народную школу, где он быстро освоился, научился находить общий язык со сверстниками разных сословий, полюбил бывать в толпе, овладел в совершенстве немецким и французским языками.

Образование его продолжилось в школе известного педагога Эндикота Пибоди. В этой школе, как было общеизвестно, готовили пополнение для правящей элиты Америки. Здесь, помимо предоставления необходимых знаний, ставили целью формирование характера воспитанника, которого учили, что идеалы юности следует пронести через всю жизнь, превыше всего необходимо ставить служение стране и, в соответствии с христианскими заповедями, никогда не идти на компромисс со злом. По отзыву Пибоди, будущий президент «был тихим, обыкновенным мальчиком, несколько способнее своих товарищей, был замечен в своем классе, но отнюдь не был блестящим учеником. Нам всем он нравился».

И в Кембриджском университете Франклин остался таким же. Окончил он университет на круглые тройки. Активность Франклина-студента проявилась в другом. Он занялся журналистикой, притом настолько успешно, что его избрали главным редактором студенческой газеты «Кримсон». В политическую деятельность вступал постепенно. Причем поначалу показал себя неважным оратором – говорил с огромными паузами. Но уже тогда проявились его особые черты – чутко реагировать на изменения обстановки, осмотрительно выбирать себе партнеров, соратников, друзей, ладить с профсоюзами, а также не связывать себя участием в непопулярных мероприятиях.

Настоящим его кумиром был «дядя Тэд» – Теодор Рузвельт, президент США в 1901 – 1909 годах, которого называли «грозой трестов», хотя он всячески подчеркивал, что борется не с монополистами, а за честный бизнес.

Идея равноправия стала для него почти навязчивой. Он требовал равенства и справедливости для всех, поддерживал профсоюзы, боролся за равноправие женщин. В результате правые называли его социалистом, а левые обвиняли в покровительстве коррупции. Однажды выведенный из терпения «дядя Тэд» заметил: «Я знаю только одно качество хуже, чем твердость сердца, – мягкость головы».

Франклин чутко прислушивался к мнению «дяди Тэда», который считал, что экономика не должна развиваться бесконтрольно, напротив, ею следует управлять в интересах народа. Не запрещать тресты и монополии, а контролировать их – вот его политика. Правительство должно вмешиваться, чтобы принять меры по охране труда, подчинять деятельность крупных корпораций интересам общественного благополучия, преследовать козни и мошенничество, словом, искоренить насилие наглого и сильного над слабым.

Известна крылатая фраза Теодора Рузвельта: «Совершенно необразованный человек может разве что обчистить товарный вагон, а выпускник университета может прикарманить целую железную дорогу». Его правительство впервые смогло получить полный контроль над американскими железными дорогами. Был принят билль Хэпберна о тарифах. Против него сразу ополчились крупные бизнесмены, которые с помощью газет и многочисленных адвокатов начали постепенно подрывать полномочия национального правительства и делали это до тех пор, пока оно не утратило их совсем.

Рузвельту так же была чужда идея невмешательства государства в хозяйство, как и идея неограниченного господства монополий. Он выступал категорически против старинного американского лозунга, гласящего, что «то правительство лучше, которое правит меньше». А сколько раз за последнее десятилетие россияне слышали это сакраментальное выражение из уст не только олигархов, но и представителей высшего эшелона власти!

Франклин Рузвельт предсказывал неизбежность краха спекулятивного бума: «Государство, которое не старается правительственными мероприятиями разрешить новые проблемы... обречено на упадок и неминуемую гибель от бездействия». Он часто цитировал слова американского деятеля XIX века Даниэля Вебстера: «Самое свободное государство на свете не может долго просуществовать, если законы имеют тенденцию создавать быстрое накопление богатств в немногих руках, оставляя большую часть населения в нищете и без средств».

«Дядя Тэд», сумевший силой воли преодолеть врожденную хилость и астму, стал для своего племянника еще и живым образцом личного мужества, когда в результате заболевания полиомиелитом Франклин оказался навсегда прикованным к креслу. Несмотря на свой недуг, он разъезжал по стране больше любого предшествовавшего ему президента США. Цель поездок – получение информации из первых рук для формирования правильного представления о проблемах и настроениях. Он полушутя заявлял: «Я, как Антей, собираюсь с силами, встречаясь с народом».

ФДР постоянно консультировался с бесчисленными специалистами. Был прост, общителен. Внимательно выслушивал собеседника, с оппонентами спорил, нередко горячо и подолгу, пока, наконец, не наступал решительный момент, когда вместо обычного «я думаю» он произносил: «Президент считает...».

По мнению Франклина Рузвельта, основное достоинство руководителя – вдохновлять, а не впадать в мрачное уныние, как это было свойственно республиканской администрации Гувера. В 1926-м на лекции в академии Милтона будущий президент говорил, что изменения неизбежны в любом обществе, беспокойство в нем – признак здоровья, опасность же для США как раз заключается «в слишком длительном периоде бездействия».

Еще летом 1920 года в ходе избирательной кампании на пост вице-президента Рузвельт четко сформулировал свою позицию: «Мы против влияния денег на политику, мы против контроля частных лиц над финансами государства, мы против обращения с человеком, как с товаром, мы против голодной заработной платы, мы против власти групп и клик».

Рузвельт с первого дня избрания на высший пост избегал упоминания о своей принадлежности к Демократической партии, подчеркивая тем самым общенациональный характер своей администрации и необходимость национального единства независимо от партийной принадлежности перед лицом сложных проблем США. Да и в период избирательной кампании он подчеркивал, что ведет борьбу не против Республиканской партии, а с ее руководством, ответственным за возникший в стране кризис. По мнению американского историка Д.Бернса, Рузвельт «взял на себя роль отца нации, внепартийного лидера, общенародного президента».

В речи на съезде Демократической партии в Чикаго (2 июля 1932 года) Франклин Рузвельт сказал: «По всей стране мужчины и женщины, забытые в последние годы в политической философии правительства, ждут от нас руководства и более справедливого распределения национального богатства. На фермах, в больших городах, в городках и деревушках миллионы наших сограждан трепетно надеются, что их прежний уровень жизни и мышления не канул в прошлое. Эти миллионы не могут и не будут ждать напрасно.

Я клянусь вам, я клянусь себе проводить новый курс для американского народа. Пусть мы, собравшиеся здесь, станем пророками нового порядка, знания и мужества. Перед нами больше, чем политическая кампания, это призыв к оружию. Помогите мне не только получить голоса, но и победить в крестовом походе – вернуть Америку ее собственному народу».

В речи на присяге Рузвельт обрушился на некомпетентность банкиров, этих «неразборчивых в средствах ростовщиков», опирающихся на власть чистогана, объявил себя сторонником действий в интересах простых людей. Предупредил, что, если конгресс не примет необходимого законодательства, а кризис будет продолжаться, он обратился «к конгрессу за единственным оружием для борьбы с кризисом – широкими полномочиями, столь же большими, какие бы потребовались в случае настоящей войны со вторгшимся врагом». И конгресс вскоре предоставил президенту на два года такие чрезвычайные полномочия, каких Вильсон не имел и во время войны.

Рузвельт призвал действовать, и действовать быстро. «Мы должны идти вперед, как обученная и верная армия, готовые нести жертвы ради общей дисциплины, ибо без дисциплины невозможен прогресс, а никакое руководство не может быть эффективным».

Новый курс

Франклин Рузвельт, принявший управление страной в марте 1933 года, получил возможность действовать при почти единодушной поддержке конгресса, в котором его партия получила абсолютное большинство. Он добился чрезвычайных полномочий на два года, законодательная инициатива была полностью передана президенту. Суть его политики состояла в решительном повышении роли государства в экономике.

«Одна из обязанностей государства заключается в заботе о тех своих гражданах, которые оказались жертвами неблагоприятных обстоятельств, лишающих их возможности получить даже самое необходимое для существования без помощи других, – заявил Рузвельт. – Эта обязанность признается в каждой цивилизованной стране...» На возражения финансистов ответил: «Если голодная смерть и жестокая нужда части наших граждан делают необходимыми дополнительные расходы, которые разбалансируют наш бюджет, я не поколеблюсь сказать американскому народу всю правду и попросить его выделить дополнительные средства».

В течение трех месяцев конгресс принял семнадцать чрезвычайных законов для вывода Штатов из депрессии. Первый – «Чрезвычайный закон о банках» – был принят в течение одного дня, после 40-минутных дебатов, прерывавшихся криками «Давайте голосовать!». За 11 дней была принята уйма важнейших решений. Декретом президента объявлено о четырехдневном закрытии всех банков. Одновременно правительство запретило вывоз золота, серебра и бумажных денег из США. Отменено хождение золотой валюты. Под страхом заключения на 10 лет и штрафа в 100 тысяч долларов предложено обменять золото на бумажные банкноты. Было решено также установить свободно колеблющийся курс доллара относительно других валют. 22 марта отменен «сухой закон» и разрешена свободная продажа спиртных напитков.

Были подписаны закон о восстановлении национальной промышленности, закон о регулировании сельского хозяйства, закон о трудовых взаимоотношениях, закон о социальном обеспечении и закон о справедливом найме рабочей силы. Рузвельт, трезво рассудив, что в сложившихся условиях банки скупят и проглотят заводы, а высосав из них последние соки, выкинут потом на свалку за ненадобностью, запретил банкам покупать акции промышленных предприятий. Приняты меры для пресечения разорения и продажи с молотка фермерских хозяйств, расширены кредиты мелким предпринимателям, снижены процентные ставки на ссудный капитал и тарифы на продажу продукции в другие страны...

Правительственные структуры наконец-то взяли под контроль сферы деятельности, которые прежде считались неприкасаемыми. Пятнадцать специально созданных федеральных ведомств стали регулировать правила конкурентной борьбы, рынок ценных бумаг, цены на продукцию и распределение рынков сбыта. После двухнедельной ревизии треть коммерческих банков была ликвидирована. 16 июня 1933 года вступил в силу закон о восстановлении национальной промышленности.

Как эти меры решительно не похожи на вялые действия нашей исполнительной власти, готовой кому угодно отдать все свои полномочия, сбросить со своих плеч все хозяйственные заботы, перепоручив их неким «саморегулирующимся структурам»!

Как будто именно к нам обращены сегодня слова Рузвельта с их беспощадной оценкой ситуации: «В течение 12 лет наша нация управлялась ничего не видящим, ничего не слышащим, ничего не делающим правительством. Нация смотрела на это правительство, а правительство смотрело в сторону. Девять возмутительных лет с золотым тельцом и три года высокомерного безделья... Девять безумных лет миража и три долгих года отчаяния! И, мои друзья, могущественные силы пытаются сегодня вернуть к власти то правительство, которое наиболее индифферентно к заботам человечества...».

Америка поняла своего президента, страна вырвалась из атмосферы безнадежности, почувствовала в себе живые силы, начала действовать.

«Кодекс честной конкуренции» предусматривал право на коллективный договор. В нем были определены минимальная зарплата и максимальная рабочая неделя, запрещено применение детского труда. Конгресс ассигновал невероятную сумму – 5 миллиардов долларов – на пособия неимущим и организацию общественных работ.

Спустя всего неделю после инаугурации, в воскресенье 13 марта 1933 года, Рузвельт, сидя перед камином в Белом доме, обратился по радио к американцам с призывом спасти банковскую систему страны.

«Друзья мои, – говорил Рузвельт, – я хочу рассказать вам, что было сделано за последние несколько дней, почему это было сделано и какие следующие шаги мы собираемся предпринять. Прежде всего позвольте мне объяснить простой факт: когда вы вкладываете ваши деньги в банк, этот банк не прячет ваши деньги в сейф. Он вкладывает ваши деньги в различные формы кредита – в акции, закладные. Другими словами, банк заставляет ваши деньги работать, чтобы колеса экономики продолжали крутиться... Лучше держать их в банке, чем под матрацем».

Как это ни покажется странным россиянам, привыкшим к обману как со стороны властей, так и со стороны банкиров, слова Рузвельта подействовали и уже на следующий день после его обращения к нации взносы в банки резко возросли, а к концу недели две трети банков возобновили свою работу.

Президент объявил новую экономическую политику, получившую название «Новый курс» (New Deal). Впервые в стране, традиционно представляющей собой царство экономической свободы и индивидуальных ценностей, государство заявило о своих правах на регулирование рынка.

«Новый курс» был направлен на ликвидацию последствий экономического кризиса. Он содержал три основные позиции. Во-первых, часть банков подлежала национализации, а дееспособным банкам была оказана необходимая государственная поддержка. При этом создавался государственный реестр надежных банков. Во-вторых, предусматривалось предоставление льготных кредитов фермерам для выкупа заложенных ими хозяйств. В результате 37 процентов фермерских хозяйств было вновь выкуплено. И в- третьих, создавалась государственная организация по общественному труду, в которую привлекались американские безработные, главным образом для строительства дорог и мостов.

Такие меры государственного регулирования экономики, по убеждению президента, были необходимы, чтобы оздоровить экономику и сплотить общество: «Мы встретили чрезвычайное положение чрезвычайными мерами. Значительно более важным было то, что мы добрались до корней проблемы и занялись причинами кризиса. Мы против революции. Поэтому мы объявили войну тем условиям, на которых вырастают революции».

5 июля 1935 года был подписан законопроект Вагнера. Характерна его преамбула: «Отказ предпринимателей признать право рабочих на организацию профсоюза и согласиться с коллективными договорами ведет к стачкам и другим формам борьбы и смуте в промышленности.., что усугубляет повторяющиеся кризисы». Таким образом, закон утвердил права профсоюзов.

Впервые в американской истории, несмотря на возражения, Рузвельт назначил женщину – Ф.Перкинс, которая проработала с ним все 12 лет – министром труда. Был введен режим экономии в отношении правительственных расходов. Причем Рузвельт, что называется, начал с себя. На церемонию инаугурации, например, было отпущено 20 тысяч долларов, а обошлись тремя с половиной, остальное перечислили на общественные нужды. При реорганизации органов исполнительной власти президент придерживался принципа: иметь чиновников меньше, но платить им больше.

Популярный журнал «Колльерз» написал о ста днях президента Ф.Рузвельта: «У нас произошла наша революция, и она нам понравилась».

Встроенный стабилизатор

Еще будучи губернатором Нью-Йорка, в ответ на циничное рассуждение одного ортодокса о том, что единственная надежда побудить страну к изменениям – это подождать, пока государственный корабль прочно сядет на мель, Рузвельт, всегда корректный, холодно отчеканил: «Люди не скоты, вы должны это знать».

Жаль, что в России 90-х некому было дать столь же достойную отповедь нашему проповеднику людоедской «шоковой терапии», его соратникам и последователям.

Впервые в истории США была создана федеральная программа государственного вспомоществования. В особый комитет вошли министры труда, внутренних дел, сельского хозяйства и военный. Главой Администрации гражданских работ Рузвельт, не полагаясь на существующие департаменты и бюро, назначил малоизвестного тогда ньюйоркца Гарри Гопкинса, объявившего своей задачей как можно скорее «сделать так, чтобы люди не умирали от голода». Гопкинс привлек внимание Рузвельта еще и тем, что не хотел заниматься простой благотворительностью. Люди без работы теряют достоинство, считал Гопкинс. Помощь обездоленным согражданам, считал он, должна предоставляться правительством не в форме милостыни, а в порядке выполнения общественного долга.

Были проработаны сотни проектов. На их реализацию требовалось не менее 1,5 миллиарда долларов. Все сомнения и возражения Гопкинс обрезал фразой: «Голод – не тема для обсуждений». Рабочие места в большинстве своем намечалось создавать искусственно, без оглядки на хозяйственную ценность, и, как правило, они были связаны с широким применением ручного труда. Организация заняла свыше 4 миллионов безработных. За три с половиной месяца они построили или улучшили 500 тысяч миль дорог второго класса, 50 тысяч школьных зданий, около 500 аэродромов и т.п. А за последующие десять лет администрация гражданских работ создала десятую часть всех новых дорог в Америке, треть всех новых больниц, три четверти новых школ.

Гражданским корпусом сохранения ресурсов уже в начале лета 1933 года для городских юношей в лесных районах были созданы военизированные трудовые лагеря на 250 тысяч человек. Страна была разбита на 9 зон, возглавляемых генералами. Всего подготовкой молодежи были заняты от 5 до 10 тысяч офицеров. Строительство лагерей, их транспортное обеспечение, снабжение, руководство сроком на 6 месяцев взяла на себя армия. В лагерях вводилась воинская дисциплина со строевой подготовкой, с бесплатным питанием, экипировкой. К 1935 году эти лагеря расширились вдвое – до 500 тысяч, а всего через них прошли три миллиона человек. Кроме молодежи там работали взрослые – 25 тысяч безработных и 25 тысяч ветеранов. Занимались они озеленением, чисткой лесов, мелиорацией, предотвращением эрозии почвы, благоустройством парков, заповедников. Только деревьев было высажено 200 миллионов.

Для молодежи, утверждал Рузвельт, обращаясь к первой смене лагерей, настало время «отказаться от усилий, разрушающих нацию и самих себя, и прийти к выводу, что удовлетворительная и надежная награда последует только за честную работу. Это может стать духом американского будущего. Вы – авангард этого нового духа».

Для безработных творческих профессий, таких, как архитекторы, учителя, музыканты, писатели, журналисты, актеры, предназначались проекты, объединенные под общим названием «Служба гражданских работ», которая охватывала широкий спектр деятельности – от статистики и планирования до археологических раскопок и организации симфонических оркестров.

Зимой 1934 года программы помощи поддерживали жизнь 20 миллионов американцев. В стране возникли организации «Друзья Рузвельта», поддерживающие его начинания. Так развертывалась миссия по спасению Америки.

От Рузвельта ждали чуда, подобно тому, как в России его теперь ждут от Путина. Но торнадо кризиса продолжал раскручиваться, и в январе 1935 года Рузвельт в очередной раз обратился к конгрессу с предложением о том, чтобы помощь трудоспособным нуждающимся в виде пособий, пакетов с продуктами т.п. заменить обеспечением работой, ассигновав на это 4,9 миллиарда долларов. Сумма астрономическая, но и она не покрывала даже половины потребностей. «Мы должны спасти рабочих не только физически, – доказывал президент, – но мы также должны сохранить их уважение к себе, мужество и решимость».

Перевод трудоспособных нуждающихся на федеральную программу занятости начался в том же году. Гопкинс любил цитировать слова некоей женщины, с гордостью заявившей: «Мы больше не получаем пособия. Мой муж работает на правительство!»

В 1936 году при решающей поддержке народных масс Рузвельт был избран президентом на второй срок. Несмотря на ограниченность результатов «Нового курса», он и в последующем сохранил поддержку большинства избирателей.

Однако банковский кризис и продолжавшееся снижение производства заставили нового президента и его окружение несколько умерить радикализм и пойти на консультации с крупным бизнесом, в том числе и банковским.

И еще о параллелях и совпадениях в мельчайших деталях, которые порой кажутся невероятными. Возможно, в истории России немалую роль сыграет недавняя поездка Владимира Путина по Дальнему Востоку, его участие в пуске гидроэлектростанции на Бурее и реплика, прозвучавшая по поводу одного выступления, исполненного самодовольства: «Вся страна строила эту ГЭС». В американских мемуарных источниках часто приводится следующий эпизод. Когда помощник Франклина Рузвельта Самуэль Розенман представил ему данные о попытках республиканцев приватизировать гидроэнергетические объекты, Рузвельт, усмехнувшись, продиктовал стенографистке: «О проблеме лучше всего сказано в Ветхом Завете: «Не укради»...

Теперь о гидротехнических аналогах. Бассейн реки Теннесси охватывает семь штатов Америки. Во времена рабовладения это был район хлопководства. Беспощадная вырубка лесов после гражданской войны привела природу в безобразное состояние, а население ввергла в нищету и убожество. По инициативе сенатора Норриса, горячо поддержанной Рузвельтом, было решено преобразить этот регион, сделать его для всей страны наглядным примером того, как человек может сохранить, развить, облагородить природу.

Проект получил название «встроенного стабилизатора», в нем воплощались романтические мечты президента о лучшей Америке, и он был предметом особой гордости Рузвельта до самой его смерти.

В принятом 18 мая 1933-го законе предусматривалось создание Управления гидроресурсов долины реки Теннесси – «Правительственной корпорации, обладающей гибкостью и инициативой частного предприятия». В результате реализации этого проекта к пяти плотинам на Теннесси, которые начали строить еще во времена Первой мировой, добавились еще 20. Река стала судоходной. В ее пойме улучшились условия земледелия, была остановлена эрозия почвы, разрослись молодые леса. Доходы фермеров и промышленников, получивших дешевую энергию ГЭС, поднялись. Некогда забытый и запущенный людьми район разительно преобразился. Однако опыт «Встроенного стабилизатора» больше в США не повторился нигде.

Все-таки удивительное дело: Франклин Рузвельт не был экономистом, но в экономике сумел противопоставить волчьим нравам здравый смысл. И стал великим президентом своей страны. Путем строго дозируемой и контролируемой эмиссионной накачки Рузвельт оживил американскую экономику и вытащил страну из самого разрушительного в ее истории кризиса. Америке удалось избежать революции.

Рузвельт «обезвредил бомбу». Государство твердо обозначило свое присутствие и руководящую роль во всех сферах жизни. Прошло семьдесят лет, и за это время «новый курс» позволил американскому государству стать сверхдержавой. Только почему-то этот великий демократ не в почете у демократов российских.

Рузвельт – государственник

«Еще один Сталин – только значительно хуже!» – подобные мнения о Франклине Рузвельте можно было услышать на публичных выступлениях и прочитать на страницах газет того времени. Многим современникам казалось странным, что фанатичная ненависть к нему исходила от лиц, чьи доходы были восстановлены и чьи банки снова заработали после марта 1934 года, когда налоги были невысоки, а дивиденды и стоимость акций многократно увеличились.

Исследователь Д.Джонсон в книге «Рузвельт: диктатор или демократ?» писал, что «в течение своего первого президентского срока он (Рузвельт) приобрел врагов не столь многочисленных, как об этом свидетельствуют результаты выборов, сколь исключительно злобных и исключительно горластых... Все те, чьи доходы, личная власть и социальное положение пострадали от законов, принятых в период «нового курса», естественно, надеялись и молили Бога о предоставлении им возможности вонзить нож в Рузвельта».

Социальным источником ненависти к Рузвельту были олигархи. В 1935 году большинство американских газет, отражая взгляды своих владельцев, выступали против президента. На любые их выпады Рузвельт реагировал корректно. Более того, с первых дней президентства он обратился к журналистам с просьбой почаще критиковать его, дабы предупредить от возможных ошибок.

Борьба с воротилами бизнеса, которые относились к правительству Рузвельта чуть ли не как к оккупационному и публично заявляли, что «Гитлер был бы лучше», имела давнюю историю. Так, в декабре 1928 года, за несколько дней до вступления в должность губернатора штата Нью-Йорк, Рузвельт заявил на пресс-конференции: «Я считаю, что в будущем государство... будет расширяться в интересах обеспечения всеобщего блага. Государство несет ответственность за обучение детей своих граждан. Некоторые заявят, что это социализм. Мой ответ им – это социальные, а не социалистические меры».

В то время как республиканские газеты превозносили благодеяния большого бизнеса, демократ Рузвельт в речи по случаю национального праздника в июле 1929 года заявил: «Есть все основания спросить, не находимся ли мы перед лицом опасности возвращения к временам троглодитов, возникновения новой феодальной системы, создания такого высокоцентрализованного контроля со стороны промышленников? Если американцы, подобно их предкам в период войны за независимость, не поднимутся против «нового экономического феодализма», то, в конечном счете, собственность сосредоточится в руках немногих, преобладающее большинство народа окажется рабами».

В письме к одному конгрессмену в 1930 году он разъяснял: «Нет никакого сомнения, что коммунистические идеи наберут силу по всей стране, если мы не сумеем поддержать старые идеалы и первоначальные цели демократии. Я знаю, что вы согласитесь со мной в том, что в США перед нами стоит не только опасность коммунизма, но равная опасность концентрации всей экономической и политической власти в руках тех, кого древние греки называли олигархией».

По поводу требования президента, высказанного в палате представителей конгресса, – компенсировать фермерам убытки – Ф.Бриттен воскликнул: «Законопроект, находящийся на рассмотрении конгресса, является более большевистским, чем любой закон, существующий в Советской России». Откровеннее всех был газетный магнат Уильям Херст, назвавший новый курс «чистейшим коммунизмом». Возникло движение под лозунгом «Остановить Рузвельта».

19 июня 1935-го президент потребовал от конгресса снизить ставки налогов на небольшие доходы и увеличить их для крупных, на 7 процентов поднять налог на наследство. Он пояснил, что «богатство ныне не является результатом индивидуальных усилий». Денежная элита реагировала весьма болезненно: президент замахнулся на святая святых – на их карман.

Во время обсуждения законопроекта о социальном обеспечении в комитете конгресса выскочила какая-то женщина и, прервав чтение, закричала: «Закон слово в слово списан со страницы 18-й «Коммунистического манифеста», который я держу в руке». Тем не менее 14 августа 1935-го этот закон вступил в силу. В прессе поднялся шум, что-де попраны священные основы американизма. Оплакивали конец «свободного предпринимательства», возмущались «вторжением в семейные очаги»...

Ярость «верхних 10 тысяч» Америки нарастала. Многочисленные газеты Херста писали, что Рузвельт – «коммунист», «предатель своего класса», стремящийся к диктатуре, что его предвыборная кампания направляется из Кремля. Особенно жестко критиковали «новый курс» идеологи социального дарвинизма, рыночных правил о выживании сильнейшего, ненавидящие принципы социальной справедливости, жрецы культа индивидуализма.

Рузвельтом были недовольны лидеры всех партий – и коммунистов, и социалистов, и демократов, и республиканцев. Пресса его травила. А народ боготворил, носил на руках. Он всегда чувствовал эту искреннюю поддержку основной массы населения. В 1933 году, когда монополии требовали, чтобы против забастовщиков были брошены федеральные войска, он ответил категорическим отказом. При опросах общественного мнения чаще всего люди подчеркивали: «Он дал мне работу», «Он спас мой дом»... Сторонники честного бизнеса говорили, что Рузвельт сделал для американцев даже больше, чем смог бы в его положении сам Христос.

О том, как действовали во время кризисов и чрезвычайных ситуаций признанные руководители – тот же Рузвельт, Дэн Сяопин, другие великие люди, – хорошо известно, это вошло в учебники. Почему же мы зачастую поступаем прямо противоположным образом? Вот вопрос, который не дает покоя. Только теперь, разочаровавшись в курсе «либеральных» реформ 1992 – 1998 гг., многие российские политики, экономисты и публицисты начинают обращаться к опыту государственного регулирования экономики США после финансового краха 1929-го, которое осуществлялось администрацией президента Франклина Рузвельта в 1933 – 1939 гг.

Конечно, были попытки использовать опыт Рузвельта в области законодательства при разработке российских законов. Так, принятый Госдумой в октябре 1998 года сразу в трех чтениях закон «О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем», предусматривающий проверку всех доходов граждан, превышающих 10 тысяч долларов в год, почти без изменений списан с американского закона, принятого по инициативе Ф.Рузвельта. Но таких примеров единицы.

Между тем советы использовать в России опыт Ф.Рузвельта поступают к нам и из-за океана. Так, газета «Нью-Йорк таймс» писала, что пришло время вспомнить «новый курс» Франклина Рузвельта в «качестве модели восстановления российской экономики» как наиболее отвечающий современной обстановке. Ведь некоторые отклонения от принципов свободного (в наших условиях стихийного) рынка вовсе не означают отмены частной собственности и демократических свобод.

Мы любим прислушиваться к голосам из-за рубежа. И примеров тому масса. Но вот что странно: почему-то слышим только дурные советы, а хорошие – нет. А ведь не зря сказал один мудрец: «Нельзя помочь тому человеку, который не хочет слушать добрых советов». Человеку, заметим. А мы говорим о стране, о ее судьбе. Не может быть, чтобы не нашлись, наконец, в ней люди, которые услышат голос разума. Услышат и сделают разумные, главные, практические выводы. Думаем, что такие люди есть. На них-то, собственно, и вся наша надежда.

Игорь ЯНИН,
доктор исторических наук.

P.S. Президент Теодор Рузвельт сказал как-то в одной из своих речей слова, прочно вошедшие в американскую традицию, хорошо известные теперь каждому мало-мальски образованному американцу. Вот они: «С точки зрения нашего материального процветания существует лишь один дополнительный момент, столь же важный, как и противодействие духу зависти и враждебности по отношению к людям бизнеса, по отношению к честным состоятельным людям, а именно: противодействие деятельности бесчестных бизнесменов». (Бурные аплодисменты.)

В ответ на эту овацию Рузвельт сказал: «Минуточку, я не хочу, чтобы вы аплодировали этой части моего выступления, если вы не готовы аплодировать и ранее зачитанной мною части, которую вы прослушали без проявления одобрения». (Смех, аплодисменты.)

«Я хочу, чтобы вы поняли, что я буду с такой же твердостью защищать права честного человека, наживающего свое состояние честным путем, с какой я буду выступать против бесчестного человека, наживающего состояние нечестными путями. И я настаиваю на своем праве требовать вашей поддержки как в первом, так и во втором случае.

Я рад вашим аплодисментам, но я хочу, чтобы вы возвратились к тому, что я сказал ранее, и наградили бы аплодисментами и то мое заявление.

Я зачитаю вам его снова: «Любое проявление бездумной зависти и враждебности по отношению к честным людям, приобретающим богатство честным путем, должно быть подавлено в самом зародыше силой разумного общественного мнения». (Бурные аплодисменты.)

Думается, такому умению «держать зал» и так, напрямую (без помощи всякого рода «спичрайтеров», «имиджмейкеров» и прочих «мордоделов»), работать с общественным мнением могли бы позавидовать многие наши «политические деятели»...